Глава Минтруда: закрытие потребности в кадрах за счет внутренних ресурсов для нас абсолютный приоритет

2025-07-03T06:00:00Z — Антон Котяков рассказал, как в министерстве оценивают соотношение рабочих и выходных дней в стране

Àíòîí Êîòÿêîâ ðàññêàçàë, êàê â ìèíèñòåðñòâå îöåíèâàþò ñîîòíîøåíèå ðàáî÷èõ è âûõîäíûõ äíåé â ñòðàíå

Ìîñêâà. 3 èþëÿ. INTERFAX.RU - Ìèíèñòð òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû Àíòîí Êîòÿêîâ â èíòåðâüþ "Èíòåðôàêñó" ðàññêàçàë î ðàáîòå ñ äåôèöèòîì ðàáî÷èõ êàäðîâ è îðèåíòàöèè íà âíóòðåííèå ðåçåðâû, ïî÷åìó íå ïëàíèðóåòñÿ ìåíÿòü ñòðóêòóðó ðàáî÷èõ è íåðàáî÷èõ äíåé è íà êàêèå ñïåöèàëüíîñòè ñòîèò îáðàòèòü âíèìàíèå ñîâðåìåííûì âûïóñêíèêàì.

- Íà ÏÌÝÔ-2025 îäíîé èç öåíòðàëüíûõ òåì ñòàë ðûíîê òðóäà è êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå, â òîì ÷èñëå îáñóæäàëèñü è âîïðîñû ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû. Ïî äàííûì Ðîññòàòà, â 2024 ãîäó ïîòðåáíîñòü ðîññèéñêèõ êîìïàíèé â êàäðàõ äîñòèãëà 2,2 ìëí ÷åëîâåê.  òî æå âðåìÿ êâîòà íà ïðèâëå÷åíèå ïðåäïðèÿòèÿìè èíîñòðàííûõ ðàáîòíèêîâ â ÐÔ íà ýòîò ãîä ëèøü îêîëî 235 òûñ. Ïî÷åìó ìåæäó äåôèöèòîì è êâîòîé ðàçíèöà òàêàÿ áîëüøàÿ?

- Íåëüçÿ ïðÿìûì ñ÷åòîì ïåðåâîäèòü êàäðîâóþ ïîòðåáíîñòü â ïîòåíöèàëüíûé îáúåì êâîò èëè ïîòðåáíîñòü â ìèãðàíòàõ.

Ðàáîòà íàä ïîêðûòèåì íåõâàòêè ðàáî÷åé ñèëû íîñèò êîìïëåêñíûé õàðàêòåð. Íî äëÿ íàñ àáñîëþòíûì ïðèîðèòåòîì ÿâëÿåòñÿ çàêðûòèå ïîòðåáíîñòè çà ñ÷åò âíóòðåííèõ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. È óæå âî âòîðóþ î÷åðåäü – ìîæíî ãîâîðèòü î ïðèâëå÷åíèè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ èç-çà ðóáåæà. Ïðè ýòîì íàì íåîáõîäèìî â ïðèíöèïå èçìåíèòü ïîäõîäû ê ïðèâëå÷åíèþ èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû. È òàêàÿ ðàáîòà âåäåòñÿ.

- Î êàêèõ èçìåíåíèÿõ ìîæåò èäòè ðå÷ü? Ìîæåòå ðàññêàçàòü, êàêèõ èíèöèàòèâ îæèäàòü â áëèæàéøåå âðåìÿ?

- Ðå÷ü îá îðãàíèçîâàííîì íàáîðå, òî åñòü î ïîâûøåíèè àäðåñíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ (èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû – ÈÔ). Íåîáõîäèìî îòäàâàòü ïðèîðèòåò íå àáñòðàêòíûì ðàáîòíèêàì, à ñîòðóäíèêàì, êîòîðûå ïðèåçæàþò ïîä êîíêðåòíîå ðàáî÷åå ìåñòî.  ýòîé ñôåðå, äàæå ïðè áîëüøîé êàäðîâîé ïîòðåáíîñòè, íåëüçÿ ñòàâèòü íà âòîðîé ïëàí è ïðåíåáðåãàòü áåçîïàñíîñòüþ è êîíòðîëåì. Ñåé÷àñ ìû ðàçðàáàòûâàåì ñîâìåñòíî ñ Ìèíöèôðû è äðóãèìè êîëëåãàìè íîâûé ïîðÿäîê. Çäåñü íàì íà ïîìîùü äîëæíû ïðèéòè èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè. ×àñòü çàêîíîäàòåëüíûõ èíèöèàòèâ óæå ïðèíÿòà Ãîñäóìîé, ÷àñòü ìû â áëèæàéøåå âðåìÿ ïðèìåì íà ïðàâèòåëüñòâå è âíåñåì â ïàðëàìåíò. ß ñåé÷àñ ãîâîðþ î ñàìîì çàêîíîïðîåêòå îá îðãàíèçîâàííîì íàáîðå.

- Ñòîèò ëè îæèäàòü è íà ñêîëüêî óâåëè÷åíèÿ êâîò íà èíîñòðàííûõ ðàáîòíèêîâ â ýòîì ãîäó?

- Êâîòà îïðåäåëÿåòñÿ íà ãîä ñîîòâåòñòâóþùèì àêòîì ïðàâèòåëüñòâà. Âíóòðè ýòèõ 235 òûñÿ÷, îïðåäåëåííûõ êâîòîé, áûë çàëîæåí íåêîòîðûé ðåçåðâ, êîòîðûé ïîçâîëÿåò âíóòðè ãîäà ïåðåðàñïðåäåëÿòü êâîòó ìåæäó ðåãèîíàìè è ïðåäïðèÿòèÿìè. Íåîáõîäèìîñòè óâåëè÷åíèÿ êâîò â òåêóùåì ãîäó ïîêà íå âèäèì.

- Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíîé àêöåíò â óñèëèÿõ ïî ïîêðûòèþ äåôèöèòà ðàáî÷åé ñèëû äåëàåòñÿ íà âíóòðåííèå, à íå âíåøíèå èñòî÷íèêè?

- Àáñîëþòíî. Ñåãîäíÿ åñòü íåîáõîäèìîñòü â ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè íàøèõ âíóòðåííèõ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. È ñàìîé ïåðñïåêòèâíîé âîçðàñòíîé êîãîðòîé ìû îïðåäåëèëè ìîëîäåæü, òàê êàê óðîâåíü çàíÿòîñòè ñðåäè ðåáÿò äî 29 ëåò èìååò ïîòåíöèàë ê àêòèâíîìó ðîñòó.

Ïîýòîìó ìû ðàáîòàåì ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïî ôîðìèðîâàíèþ ñòðóêòóðû êîíòðîëüíûõ öèôð ïðèåìà, ñîîòâåòñòâóþùåé çàïðîñó ðàáîòîäàòåëåé, à òàêæå ðàáîòàì ñ âóçàìè è ÑÏÎ ïî ïîääåðæêå è íàâèãèðîâàíèþ ðåáÿò óæå íà ýòàïå èõ îáó÷åíèÿ íà êîíêðåòíûå ðàáî÷èå ìåñòà.

- Ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàåò îáñóæäåíèå, íå ñëèøêîì ëè ìíîãî â Ðîññèè íåðàáî÷èõ äíåé, ó÷èòûâàÿ äîâîëüíî íèçêóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà. Âîçìîæíî, íàì ñòîèò íå äåëàòü 31 äåêàáðÿ âûõîäíûì, êàê ïðîñÿò íåêîòîðûå, à íàîáîðîò, ñîêðàòèòü ÷èñëî íåðàáî÷èõ, â òîì ÷èñëå íîâîãîäíèõ äíåé?

- Ó íàñ äåéñòâèòåëüíî åñòü ïîòåíöèàë ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ.  ïðîãíîçå êàäðîâîé ïîòðåáíîñòè, êîòîðûé ìû îïðåäåëèëè äî 2030 ãîäà, ìû ó÷èòûâàëè è òå öåëåâûå ïîêàçàòåëè ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, êîòîðûå ñåãîäíÿ ñîäåðæàòñÿ â îòðàñëåâûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ äîêóìåíòàõ. Íî äàæå ñ ó÷åòîì òåõ ïëàíîâ ïî ðîñòó ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, êîòîðûå çàëîæåíû â ïðîãíîç, âñå ðàâíî ñîõðàíÿåòñÿ ñåðüåçíûé ïîòåíöèàë äëÿ ðîáîòèçàöèè.

Ñ ó÷åòîì ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè è òåõ çàäà÷, êîòîðûå ïåðåä íàìè ñòàâèò ãëàâà ãîñóäàðñòâà ïî îáåñïå÷åíèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî ñóâåðåíèòåòà, òåêóùåé ñèòóàöèè â ýêîíîìèêå íàì íóæíî áîëüøå âíèìàíèÿ îáðàòèòü èìåííî íà ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà.

×òî êàñàåòñÿ íåðàáî÷èõ äíåé. Ìû ñåãîäíÿ æèâ¸ì â ÷åòêî îïðåäåëåííûõ ïàðàìåòðàõ, ïåðå÷åíü ïðàçäíèêîâ è âûõîäíûõ îïðåäåëåí Òðóäîâûì êîäåêñîì. 31 äåêàáðÿ ñåé÷àñ ïðàçäíèêîì êàê òàêîâûì íå ÿâëÿåòñÿ, íî ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ó íàñ â ðàìêàõ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà åñòü âîçìîæíîñòü ïåðåíîñèòü îòäåëüíûå äíè âíóòðè ãîäà, ìû òðàäèöèîííî ñòàðàåìñÿ, ÷òîáû 31 äåêàáðÿ áûë âûõîäíûì. ×òîáû ëþäè ìîãëè ïîäãîòîâèòñÿ ê âñòðå÷å íîâîãî ãîäà, à äëÿ ìíîãèõ ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü çíà÷èò ñîáðàòü òðàäèöèîííûé òåïëûé ñåìåéíûé ñòîë.

- Òî åñòü êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ äíåé ñ ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ òðóäà íàì íå ïîìîãóò. À ÷òî ìîæåò ïîìî÷ü?

- Äàâàéòå äîãîâîðèìñÿ, ÷òî ìû îïðåäåëÿåì êàê åäèíèöó èçìåðåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Åñëè ýòî âðåìÿ íà ïðîèçâîäñòâî îäíîé åäèíèöû ãîòîâîé ïðîäóêöèè, òî êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ äíåé íà âðåìåííûå çàòðàòû îäíîãî èçäåëèÿ íå âëèÿåò.

Íà ìîé âçãëÿä, ó íàñ ñåãîäíÿ äîñòàòî÷íî ñáàëàíñèðîâàííàÿ ñòðóêòóðà ðàáî÷åãî âðåìåíè è âûõîäíûõ ïðàçäíè÷íûõ äíåé. Ëþäè ïðèâûêëè ê òðàäèöèîííûì íîâîãîäíèì ïðàçäíèêàì, äîñòàòî÷íî áîëüøîìó êîëè÷åñòâó âûõîäíûõ äíåé íà ìàéñêèå ïðàçäíèêè. Ïîä ýòî ìíîãèå âûñòðàèâàþò ñâîè ãðàôèêè ëè÷íûå, ñåìåéíûå, îòäûõ, ïîåçäêè. È ÿ ñåãîäíÿ íå ÷óâñòâóþ çàïðîñà ñî ñòîðîíû îáùåñòâà î òîì, ÷òî íóæíî êàðäèíàëüíûì îáðàçîì ïåðåñìîòðåòü ñòðóêòóðó ïðàçäíè÷íûõ âûõîäíûõ äíåé.

Ó íàñ åñòü äðóãèå ðåçåðâû ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, íåæåëè ÷åì ïðîñòî óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ðàáî÷åãî âðåìåíè.

- Êàêîâ, ïî äàííûì Ìèíòðóäà, óðîâåíü òðóäîóñòðîéñòâà ó÷àñòíèêîâ ÑÂÎ, êàêîâà äîëÿ ñðåäè íèõ áåçðàáîòíûõ? Îòëè÷àþòñÿ ëè óñëîâèÿ èõ òðóäîóñòðîéñòâà îò ðåãèîíà ê ðåãèîíó, ãäå èì ëåã÷å è òðóäíåå âñåãî íàéòè ðàáîòó?

- Ñèòóàöèÿ ðàçíàÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ÐÔ äàæå â ñèëó òîãî, ÷òî ó íàñ êîëè÷åñòâî ðåáÿò, êîòîðûå âåðíóëèñü èç çîíû ÑÂÎ, îòëè÷àåòñÿ îò ñóáúåêòà ê ñóáúåêòó, à òàêæå â ñàìèõ ðåãèîíàõ ðàçíàÿ ñèòóàöèÿ íà ðûíêå òðóäà.  öåëîì ïî ñòðàíå óðîâåíü òðóäîóñòðîéñòâà ñðåäè âåðíóâøèõñÿ ó÷àñòíèêîâ ÑÂÎ ñ 2022 ãîäà, ïî äàííûì Ñîöôîíäà, ñîñòàâëÿåò ïî÷òè 60%. Îñòàëüíûå ðåáÿòà, êîòîðûå ñåãîäíÿ åùå íå òðóäîóñòðîåíû, ëèáî åù¸ ïðîõîäÿò ëå÷åíèå, ðåàáèëèòàöèþ, ëèáî ýòî òå, êòî ïðèíÿë ðåøåíèå âîññòàíîâèòüñÿ, îòäîõíóòü, ëèáî íàõîäÿùèåñÿ â ïîèñêå.

Ìû ïåðåñìîòðåëè ìíîãèå ïðîãðàììû ñîäåéñòâèÿ çàíÿòîñòè è â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòà âûäåëèëè ó÷àñòíèêîâ ÑÂÎ. Îíè ó íàñ ÿâëÿþòñÿ è ïðèîðèòåòíîé ãðóïïîé äëÿ îðãàíèçàöèè áåñïëàòíîãî ïåðåîáó÷åíèÿ è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè. Åñëè ó÷àñòíèê ÑÂÎ èäåò íà ïðåäïðèÿòèå, òî ìû êîìïåíñèðóåì ðàáîòîäàòåëþ ÷àñòü çàòðàò íà ôîíä îïëàòû òðóäà.  ñëó÷àå åñëè ó÷àñòíèê ÑÂÎ èìååò èíâàëèäíîñòü è íåîáõîäèìà àäàïòàöèÿ åãî ðàáî÷åãî ìåñòà, òî ìû êîìïåíñèðóåì ðàáîòîäàòåëþ äî 200 òûñ. ðóá. íà îñíàùåíèå.

Òàêæå ìû ïîäãîòîâèëè èçìåíåíèÿ â íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ áàçó äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ âåòåðàíàì ñîöèàëüíîãî êîíòðàêòà äëÿ îòêðûòèÿ ñâîåãî äåëà. Ñåãîäíÿ ñîöèàëüíûé êîíòðàêò ïðåäîñòàâëÿåòñÿ äëÿ âñåõ èíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí ïðè óñëîâèè, ÷òî ÷åëîâåê ÿâëÿåòñÿ íóæäàþùèìñÿ. Ïî ó÷àñòíèêàì ÑÂÎ òàêèõ êðèòåðèåâ íå áóäåò. Òî åñòü åñëè ðåáÿòà èìåþò æåëàíèå îòðûòü ñâîå ñîáñòâåííîå äåëî, òî â ðàìêàõ ñîöèàëüíîãî êîíòðàêòà íóæíî áóäåò òîëüêî ðàçðàáîòàòü áèçíåñ-ïëàí, ïîñëå ÷åãî ïîëó÷èòü ñîîòâåòñòâóþùèå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû.

- Íåäàâíî âûøåë ðåéòèíã âóçîâ ïî óðîâíþ òðóäîóñòðîéñòâà. Íàñêîëüêî, ïî âàøåìó ìíåíèþ, âûïóñêíèêàì ñòîèò îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ýòè äàííûå? Áóäåò ëè ðåéòèíã ðàçâèâàòüñÿ äàëüøå, ìîãóò ëè ïîÿâèòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ïåðåìåííûå, êîòîðûå ïëàíèðóåòñÿ ó÷èòûâàòü ïðè åãî ñîñòàâëåíèè?

- Ðåéòèíã ñôîðìèðîâàí ïî äâóì, ìíå êàæåòñÿ, ïðîñòûì, ïîíÿòíûì è îáúåêòèâíûì êðèòåðèÿì: ôàêò òðóäîóñòðîéñòâà êàê òàêîâîé è çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Íà ìîé âçãëÿä, ðåéòèíã äîñòàòî÷íî ïðîñòîé è ïîíÿòíûé äëÿ âîñïðèÿòèÿ. Ìû åãî äåçàãðåãèðîâàëè ïî íàïðàâëåíèÿì ïîäãîòîâêè ñ òåì, ÷òîáû ó íàñ â îäíîé ãðóïïå íå êîíêóðèðîâàëè, óñëîâíî, íåôòÿíèêè ñ áèáëèîòåêàðÿìè.

Åñëè âû óæå îïðåäåëèëèñü, êåì õîòèòå ñòàòü, òî â ñîîòâåòñòâóþùåì ðàçäåëå, óñëîâíî âîçüìåì ïåäàãîãîâ, âû ñìîæåòå ïîíÿòü, â êàêîì ðåãèîíå, â êàêîì âóçå ãîòîâÿò ïåäàãîãîâ, êîòîðûå èìåþò ñåãîäíÿ ñàìûé âûñîêèé ïîêàçàòåëü òðóäîóñòðîéñòâà è îïëàòû òðóäà. Ìíå êàæåòñÿ, ÷òî ýòî èíòåðåñíàÿ èíôîðìàöèÿ. È îíà ìàêñèìàëüíî îáúåêòèâíà, ïîòîìó ÷òî ïîñòðîåíà íà ôàêòè÷åñêèõ ðåàëüíûõ äàííûõ. Íèêàêèå êîððåêòèðóþùèå êîýôôèöèåíòû, íèêàêèå ïîïðàâêè, èçáûòî÷íûå êðèòåðèè ìû â ýòîò ðåéòèíã íå ââîäèëè ñïåöèàëüíî äëÿ òîãî, ÷òîáû îí íîñèë ìàêñèìàëüíî îáúåêòèâíûé õàðàêòåð.

Ìû òî÷íî äëÿ ñåáÿ âèäèì çàäà÷åé ââåäåíèå òóäà ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà íå òîëüêî çà ôàêòîì òðóäîóñòðîéñòâà, à çà ôàêòîì òðóäîóñòðîéñòâà ïî ñïåöèàëüíîñòè. Äóìàþ, â áëèæàéøèå äâà ãîäà ôàêò òðóäîóñòðîéñòâà ïî ñïåöèàëüíîñòè ìû ñìîæåì ðåàëèçîâàòü ïî ïðîôåññèÿì ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïî âûñøåìó âñ¸ íåñêîëüêî ñëîæíåå, ìû íàä ýòèì áóäåì ðàáîòàòü.

- Êàêèå ïðîôåññèè, íà âàø âçãëÿä, ÿâëÿþòñÿ ñàìèìè ïåðñïåêòèâíûìè? Íåò ëè ðèñêà, ÷òî ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò â ñòðàíå áóäåò ïåðåèçáûòîê òåõíè÷åñêèõ è èíæåíåðíûõ êàäðîâ, î íåäîñòàòêå êîòîðûõ çàÿâëÿåòñÿ ñåãîäíÿ?

- Ïî íàøåìó ïðîãíîçó, äåéñòâèòåëüíî, ñðåäè íàèáîëåå âîñòðåáîâàííûõ íàïðàâëåíèé ïîäãîòîâêè ïðåâàëèðóþò òåõíè÷åñêèå ñïåöèàëüíîñòè – èíæåíåðîâ è ðàáî÷èõ.

Ìû ñåãîäíÿ âèäèì â ñòðóêòóðå ñïðîñà âûñîêèå ïîêàçàòåëè çàèíòåðåñîâàííîñòè â êàäðàõ ïî óðîâíþ ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ – ýòî ñâàðùèêè, îïåðàòîðû ñòàíêîâ ñ ×ÏÓ (÷èñëîâûì ïðîãðàììíûì óïðàâëåíèåì – ÈÔ), íàëàä÷èêè, òîêàðè, ñëåñàðè, - òî åñòü ýòî ðàáî÷èå ñïåöèàëüíîñòè.

Ïî ñïåöèàëèñòàì ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì – âûñîêà ïîòðåáíîñòü â èíæåíåðàõ, ïðè÷åì ïî ñàìûì ðàçëè÷íûì íàïðàâëåíèÿì ïîäãîòîâêè.  òåõíîëîãè÷íîé ýêîíîìèêå î ïåðåèçáûòêå òàêèõ êàäðîâ òî÷íî ãîâîðèòü íå ïðèõîäèòñÿ.

×òî êàñàåòñÿ âîçìîæíîãî ïåðåèçáûòêà êàäðîâ â ïðèíöèïå. Ìû ïåðåøëè íà ñðåäíåñðî÷íûé ãîðèçîíò ïëàíèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà, è ïðîãíîç ïî ïîòðåáíîñòÿì ðûíêà òðóäà â êàäðàõ áóäåì îáíîâëÿòü åæåãîäíî, ÷òî äàñò íàì âîçìîæíîñòü åãî êîððåêòèðîâêè â ñëó÷àå åñëè áóäóò ïðîèñõîäèòü èçìåíåíèÿ íà ðûíêå. Ýòè èçìåíåíèÿ â ïðîãíîçå íàéäóò ñâîå îòðàæåíèå è â èçìåíåíèè êîíòðîëüíûõ öèôð ïðèåìà êàê âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, òàê è ó÷åáíûõ çàñåäàíèé ñèñòåìû ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Êàê ðàç ãèáêèé ôîðìàò ïðîãíîçà, ãîðèçîíò â ñåìü ëåò è ó÷àñòèå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ïðåäïðèÿòèé â ïðîãíîçèðîâàíèè ïîçâîëèò òàêîãî ðîäà ïåðåêîñîâ íå äîïóñòèòü, à äîñòàòî÷íî áûñòðî, îïåðàòèâíî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ íà ðûíêå òðóäà.

Читайте также: