В Саратовской области пруд передали в аренду по подложному документу

2025-08-05T13:34:05Z — Рыбоводные участки распределяли незаконно

На основании этого приказа заключались договоры аренды на водные объекты с предпринимателями: в основном на пруды, но также и на участок акватории Волги, выделенный для разведения осетровых пород рыб. Теперь все они должны быть расторгнуты.

Наиболее скандальная ситуация сложилась вокруг пруда Нижневязовский в Пугачевском районе. Это - единственный источник водоснабжения для села Клинцовка, где проживают около восьмисот человек. Тем не менее в обход закона министерство разрешило предпринимателю разводить там рыбу и раков. Причем, как выяснила сначала прокуратура, а затем подтвердил областной суд, чиновники сделали это, сославшись на подложный документ.

Старинное село Клинцовка, по преданию здесь останавливался Пушкин, когда собирал материалы по истории Пугачевского бунта, находится на речке Малая Чалыкла. Как и многие заволжские степные речки, она течет только весной, а летом полностью пересыхает. Единственным источником водоснабжения для местных жителей остаются пруды, находящиеся на другой, также пересыхающей, речке Вязовка в трех километрах от села.

"Эти пруды в середине прошлого столетия, построив плотины, сделали еще наши деды", - рассказывает глава муниципального образования Мария Дзюба.

Воду жители используют и как питьевую, и для хозяйственных нужд. После передачи водоема в аренду сельчане лишились к нему доступа, Охранники, нанятые арендатором, прогоняют сельских рыбаков, которые всегда там ловили рыбу. А качество воды, по словам местных жителей, ухудшилось.

"Не могу сказать, связано это с деятельностью арендатора или нет, но вода стала очень грязной", - подтверждает глава поселения.

По законодательству, определение границ рыбоводных участков возложено на исполнительные органы власти. В Саратовской области такие полномочия на региональном уровне закреплены за областным министерством природных ресурсов и экологии. В соответствии с нормативно-правовой базой при определении рыбоводных участков должно учитываться мнение местных жителей.

Осенью 2019 года это ведомство направило запрос в администрацию Пугачевского района в связи с предполагаемым размещением рыбоводного участка. Чиновники просили сообщить об использовании водоема в хозяйственной деятельности, размещении на нем зон отдыха, а также его значимости для нужд населения и инфраструктуры.

5 ноября администрация Пугачевского района направила ответ в региональное минприроды. В письме с исходящим номером 4047 сообщалось, что на балансе Клинцовского муниципального образования находятся два пруда, Вязовский Нижний и Верхний. Пруды были построены для водоснабжения села Клинцовка. Нижний пруд является основным источником водоснабжения, Верхний пруд - резервный для наполнения Нижнего. "Данные объекты являются жизненно важными для нужд населения и инфраструктуры Клинцовского муниципального образования. Учитывая значимость водного объекта, администрация возражает и считает невозможным размещение рыбоводного участка на реке Вязовка", - сообщается в письме.

Ответ поступил в министерство и был зарегистрирован 7 ноября. Однако уже 28 ноября в ведомство пришел другой ответ якобы также из администрации Пугачевского района, мало того датированный также 5 ноября, да еще и с тем же исходящим номером 4047. Это письмо повторяло предыдущее за исключением последнего предложения: "Учитывая значимость водного объекта, администрация не возражает против размещения рыбоводного участка на реке Вязовка".

В 2024 году пугачевская полиция проводила проверку по поводу этих двух писем и пришла к выводу, что более позднее из них обладает признаками подложного документа. Как сообщили полицейские, это письмо с главой района не согласовывалось, сотрудники администрации текст его не готовили, само письмо не соответствовало требованиям инструкции по делопроизводству и пришло в министерство не по системе электронного документооборота, как первое (при такой доставке отправителя можно установить), а просто по электронной почте.

При этом, как отметил областной суд, при поступлении из районной администрации противоречивой информации, изложенной в двух ответах от одной даты и за одним исходящим номером, министерство "мер к уточнению этих сведений не предприняло". И на комиссии, на которой определялись рыбоводные участки, было рассмотрено только последнее письмо.

Между тем, как установила проверка прокуратуры, это нарушение было не единственным, допущенным чиновниками. По федеральному законодательству, при определении границ рыбоводных участков министерство обязано было получить также заключение научной организации, ведущей деятельность в сфере рыболовства, рыборазведения и сохранения водных биологических ресурсов. Однако этого сделано не было.

В итоге областной суд полностью отменил приказ министерства, по которому устанавливались границы сразу 11 рыбоводных участков в Балашовском, Калининском, Лысогорском, Татищевском, Пугачевском, Питерском районах и в акватории Волги у села Ахмат.

Министерство природных ресурсов пыталось обжаловать решение суда, но апелляционная инстанция оставила его без изменений. Однако история на этом не заканчивается. Ведь, чтобы вернуть пруды жителям Клинцовки, нужно еще расторгнуть договор аренды, который был заключен с предпринимателем, а для этого необходимо вновь обращаться в суд.

Читайте также: