Минпромторг предложил ограничить госзакупки импортных дизелей для поддержки двигателестроителей

2025-07-11T18:44:00Z — Минпромторг РФ предложил существенно донастроить систему госзакупок продукции дизельного двигателестроения, введя полный запрет на закупки импортных тепловозных двигателей, установив ограничения в отношении судовых и внеся ряд других изменений.Соответствующий проект изменений в 1875-е постановление (регламентирует применение национального режима закупок товаров и услуг с предоставлением приоритета отечественной продукции в закупках госструктур и госкомпаний) опубликован министерством на regulation.gov.ru."Проектом изменений предлагается установить запрет для тепловозных дизелей.

Ìîñêâà. 11 èþëÿ. INTERFAX.RU - Ìèíïðîìòîðã ÐÔ ïðåäëîæèë ñóùåñòâåííî äîíàñòðîèòü ñèñòåìó ãîñçàêóïîê ïðîäóêöèè äèçåëüíîãî äâèãàòåëåñòðîåíèÿ, ââåäÿ ïîëíûé çàïðåò íà çàêóïêè èìïîðòíûõ òåïëîâîçíûõ äâèãàòåëåé, óñòàíîâèâ îãðàíè÷åíèÿ â îòíîøåíèè ñóäîâûõ è âíåñÿ ðÿä äðóãèõ èçìåíåíèé.

Ñîîòâåòñòâóþùèé ïðîåêò èçìåíåíèé â 1875-å ïîñòàíîâëåíèå (ðåãëàìåíòèðóåò ïðèìåíåíèå íàöèîíàëüíîãî ðåæèìà çàêóïîê òîâàðîâ è óñëóã ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ïðèîðèòåòà îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè â çàêóïêàõ ãîññòðóêòóð è ãîñêîìïàíèé) îïóáëèêîâàí ìèíèñòåðñòâîì íà regulation.gov.ru.

"Ïðîåêòîì èçìåíåíèé ïðåäëàãàåòñÿ óñòàíîâèòü çàïðåò äëÿ òåïëîâîçíûõ äèçåëåé. Íàïîìíèì, ÷òî â äàííîì ñåãìåíòå ñïðîñ òðàäèöèîííî îáåñïå÷èâàåòñÿ ðîññèéñêèìè ïðîèçâîäèòåëÿìè. Äëÿ îñòàëüíîé äèçåëüíîé ïðîäóêöèè ïðåäëàãàåòñÿ óñòàíîâèòü îãðàíè÷åíèå çàêóïîê èìïîðòíîé ïðîäóêöèè â ðàìêàõ êîíêóðåíòíûõ ïðîöåäóð ("âòîðîé ëèøíèé"), ÷òî ïîçâîëèò óíèôèöèðîâàòü îòðàñëåâîé ïîäõîä ñ óæå äåéñòâóþùèìè íîðìàìè (...) â ÷àñòè ãåíåðàòîðíûõ óñòàíîâîê è ñóäîâûõ äèçåëåé", - çàÿâèëè â ïðåññ-ñëóæáå ìèíèñòåðñòâà.

Òàêæå ïðåäëàãàåòñÿ âðåìåííî èñêëþ÷èòü èç çàêóïîê ãîñêîìïàíèé ïðîäóêöèþ, âíåñåííóþ â ðååñòð Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà (ÅÀÝÑ), äî òîãî, êàê òðåáîâàíèÿ ÐÔ (ñ ó÷åòîì ðàçðàáîòêè áàëëüíîé îöåíêè ëîêàëèçàöèè) è ñòðàí ñîþçà áóäóò ñèíõðîíèçèðîâàíû.

"Ïðåäëàãàåìûå èçìåíåíèÿ íàïðàâëåíû íà çàùèòó ðîññèéñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé, êîòîðûå ðåàëèçóþò èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû, â òîì ÷èñëå ñ ïðèâëå÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè, ïðåäóñìàòðèâàþùèå ëîêàëèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà äâèãàòåëåé áîëüøîé ìîùíîñòè (ãàçîïîðøíåâûå è äèçåëüíûå äâèãàòåëè ìîùíîñòüþ 0,8 ÌÂò - 7,35 ÌÂò), èñïîëüçóåìûõ â ñóäàõ, ïîäâèæíîì ñîñòàâå, àãðîïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå è äðóãèõ îòðàñëÿõ. Äëÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè, ìàëîé è ðåçåðâíîé ãåíåðàöèè ïðåäëàãàåòñÿ íå óñòàíàâëèâàòü îãðàíè÷åíèÿ ïî ìîùíîñòè", - ãîâîðèòñÿ â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå ê ïðîåêòó.

Ñåé÷àñ ñóùåñòâóåò çàïðåò íà çàêóïêè îòäåëüíûõ êîìïîíåíòîâ æåëåçíîäîðîæíîãî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà èíîñòðàííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ïðè ýòîì íà òåïëîâîçíûå äèçåëè ýòîò çàïðåò íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ. Ìèíïðîìòîðã ïðåäëàãàåò óñòðàíèòü ýòî íåñîîòâåòñòâèå, îòìå÷àÿ, ÷òî âðÿä ëè ðåøåíèå ñèëüíî ïîâëèÿåò íà îòðàñëü, ó÷èòûâàÿ, ÷òî èìïîðò äâèãàòåëåé äëÿ ðåëüñîâîãî òðàíñïîðòà ñîñòàâëÿåò îêîëî 5% îò âñåãî ðûíêà è îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷àñòíûìè ïðîìûøëåííûìè êîìïàíèÿìè, íà êîòîðûå íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ ãîñçàêóïîê.

Åæåãîäíûé îáúåì çàêóïîê òåïëîâîçíûõ äâèãàòåëåé â ðàìêàõ 223-ÔÇ è 44-ÔÇ (òî åñòü ñîîòâåòñòâåííî ãîñêîìïàíèÿìè è ãîññòðóêòóðàìè) â 2024 ãîäó ñîñòàâëÿë ïðèìåðíî 3 ìëðä ðóáëåé, èëè äî 20% îò ïðîäàæ äèçåëåé äëÿ òåïëîâîçîâ áåç ïîñòàâîê â ñîñòàâå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ïðèâîäèò äàííûå ìèíèñòåðñòâî.

"Îáùàÿ ïîòðåáíîñòü â äèçåëüíûõ äâèãàòåëÿõ äëÿ ìàãèñòðàëüíûõ è ìàíåâðîâûõ òåïëîâîçîâ íà ðîññèéñêîì ðûíêå ñîñòàâëÿåò äî 800 åäèíèö â ãîä, à áåç ó÷åòà ïîñòàâîê â ñîñòàâå êîíå÷íîé ãîòîâîé ïðîäóêöèè (òåïëîâîçîâ) - 300 äâèãàòåëåé â ãîä. Ââåäåíèå ìåð çàùèòû ðîññèéñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé, âêëþ÷àÿ çàïðåò íà çàêóïêó èíîñòðàííûõ òåïëîâîçíûõ äèçåëåé, íå ïîâëèÿåò íà îñíîâíûõ ïîòðåáèòåëåé, êîòîðûå óæå èñïîëüçóþò îòå÷åñòâåííûå äâèãàòåëè", - ãîâîðèòñÿ â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå.  ÷èñëå òàêèõ ïîòðåáèòåëåé ïåðå÷èñëåíû âëàäåëüöû ïîäâèæíîãî ñîñòàâà (ÎÀÎ "ÐÆÄ", ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà) è ñåðâèñíûå êîìïàíèè (ÎÎÎ "ËîêîÒåõ", ÎÎÎ "ÑÒÌ-Ñåðâèñ", ÀÎ "Ðåìïóòüìàø", ÀÎ "Ìèëîðåì").

Ñóììàðíî ðîññèéñêèå ïðîèçâîäèòåëè òåïëîâîçíûõ äèçåëüíûõ äâèãàòåëåé â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñïîñîáíû âûïóñêàòü îêîëî 1000 äâèãàòåëåé â ãîä, â òîì ÷èñëå ÀÎ "Êîëîìåíñêèé çàâîä"- 500 äèçåëåé â ãîä, ÀÎ "Ïåíçàäèçåëüìàø" - 250 äèçåëåé â ãîä, ÎÎÎ "ÓÄÌÇ" - 250 äèçåëåé â ãîä. Ýòî, êàê îòìå÷àþò â Ìèíïðîìòîðãå, "ïîçâîëÿåò ïîëíîñòüþ îáåñïå÷èòü îáùóþ ñóùåñòâóþùóþ ïîòðåáíîñòü çàêàç÷èêîâ è çàìåñòèòü ïîñòàâêè èíîñòðàííûõ äèçåëüíûõ äâèãàòåëåé.

 ïåðñïåêòèâå äâóõ-òðåõ ëåò ñóììàðíûå ìîùíîñòè ïî âûïóñêó äèçåëåé îò 800 êÂò âûðàñòóò äî 1250 åäèíèö â ãîä, ïðîãíîçèðóåò ìèíèñòåðñòâî. "Ýòî ïîçâîëèò ïîëíîñòüþ îáåñïå÷èòü çàêàç÷èêîâ ðîññèéñêèìè äèçåëüíûìè äâèãàòåëÿìè â ñëó÷àå âîçìîæíîãî ðîñòà ïîòðåáíîñòè â äèçåëüíûõ äâèãàòåëÿõ äî 900-1000 åäèíèö â ãîä, âêëþ÷àÿ äâèãàòåëè, ïîñòàâëÿåìûå â íîâîì ïîäâèæíîì ñîñòàâå", - ñ÷èòàþò â Ìèíïðîìòîðãå.

Äåéñòâóþùèå ïðàâèëà ãîñçàêóïîê íå óñòàíàâëèâàþò çàïðåò èëè îãðàíè÷åíèå íà ïðèîáðåòåíèå äâèãàòåëåé èíîñòðàííîãî ïðîèçâîäñòâà äëÿ ñóäîâ, êîðàáëåé è ëîäîê. Ìèíïðîìòîðã ïðåäëîæèë èñïðàâèòü ýòó ñèòóàöèþ è ðàñïðîñòðàíèòü îãðàíè÷åíèÿ íà ñóäîâûå äèçåëè âûñîêîé ìîùíîñòè.

Êàê îòìå÷àþò ðàçðàáîò÷èêè ïîïðàâîê, â Ðîññèè íàáëþäàåòñÿ ñòàáèëüíûé ñïðîñ íà äèçåëüíûå äâèãàòåëè äëÿ ñóäîâ ñ ìîùíîñòüþ îò 0,8 äî 7,35 ÌÂò â îáúåìå 100-130 åäèíèö â ãîä, â òîì ÷èñëå: äî 50 åäèíèö äëÿ íåáîëüøèõ è ïðîãóëî÷íûõ ñóäîâ; äî 80 åäèíèö äëÿ ñðåäíèõ è êðóïíûõ ñóäîâ. Íà ãîñçàêóïêè ïðèõîäèòñÿ ïîðÿäêà 70% ðûíêà, îáùèé îáúåì êîòîðîãî îöåíèâàåòñÿ ìèíèñòåðñòâîì â 11 ìëðä ðóáëåé åæåãîäíî.

"Óñòàíîâëåíèå çàïðåòà íà çàêóïêó èíîñòðàííûõ ñóäîâûõ äèçåëüíûõ äâèãàòåëåé íå ïîâëèÿåò íà îñíîâíûõ ïîòðåáèòåëåé, êîòîðûå óæå â áîëüøåé ÷àñòè èñïîëüçóþò îòå÷åñòâåííûå äâèãàòåëè ìîùíîñòüþ îò 0,8 äî 7,35 ÌÂò (...) Ñóäîâûå äâèãàòåëè ìîùíîñòüþ ìåíüøå 0,8 ÌÂò, êàê ïðàâèëî, èñïîëüçóþòñÿ ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè, äîëÿ çàêóïîê ïî 223-ÔÇ è 44-ÔÇ â ýòîì ñåãìåíòå ìîùíîñòè íåçíà÷èòåëüíàÿ", - îòìå÷àþò â Ìèíïðîìòîðãå.

 îòíîøåíèè ñóäîâûõ äâèãàòåëåé â ìèíèñòåðñòâå òàêæå óâåðåíû, ÷òî îòå÷åñòâåííûå ïðîèçâîäèòåëè ñìîãóò çàêðûòü ðàñòóùèé ñïðîñ: "Äî 2024 ãîäà ñïðîñ íà ñóäîâûå äâèãàòåëè ìîùíîñòüþ îò 4,5 äî 7,35 ÌÂò óäîâëåòâîðÿëñÿ èñêëþ÷èòåëüíî çà ñ÷åò èìïîðòà (äî 20 åäèíèö â ãîä). Ñåé÷àñ ðîññèéñêèå ïðîèçâîäèòåëè ïðè ïîääåðæêå Ìèíïðîìòîðãà Ðîññèè ðåàëèçóþò èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû ïî ðàçâèòèþ ìîùíîñòåé è ëîêàëèçàöèè êîìïîíåíòîâ äâèãàòåëåé, â òîì ÷èñëå ñ ïðèâëå÷åíèåì ñðåäñòâ Ôîíäà ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè è äðóãèõ ìåõàíèçìîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè. Ýòî ïîçâîëèò ïîëíîñòüþ îáåñïå÷èòü çàêàç÷èêîâ ðîññèéñêèìè äèçåëüíûìè äâèãàòåëÿìè. Ñ 2025 ãîäà ïîñëå âûïóñêà íîâûõ îòå÷åñòâåííûõ äâèãàòåëåé ìîùíîñòè ðîññèéñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé ïîçâîëÿò ïîëíîñòüþ óäîâëåòâîðèòü òåêóùèé ñïðîñ âñåõ ïîòðåáèòåëåé íà ðîññèéñêîì ðûíêå".

 êà÷åñòâå ïðèìåðà Ìèíïðîìòîðã ïðèâåë çàïóñê "Êîëîìåíñêèì çàâîäîì" (âõîäèò â ÎÎÎ "ÒÌÕ-Ýíåðãåòè÷åñêèå ðåøåíèÿ") ïðîèçâîäñòâà ñóäîâîãî äèçåëüíîãî äâèãàòåëÿ 4-7 ÌÂò. Ïîòåíöèàëüíûé îáúåì ïðîèçâîäñòâà ïðåâûøàåò 20 åäèíèö â ãîä è ïîçâîëÿåò ïîëíîñòüþ çàìåñòèòü èíîñòðàííóþ ïðîäóêöèþ â óêàçàííîì äèàïàçîíå ìîùíîñòè, ãîâîðèòñÿ â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå.

Ìèíïðîìòîðã ïðåäëàãàåò òàêæå óñòðàíèòü íåñîîòâåòñòâèå â ñóùåñòâóþùèõ òðåáîâàíèÿõ ê ãîñçàêóïêàì ýíåðãåòè÷åñêèõ äèçåëåé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ åñòü îãðàíè÷åíèå íà çàêóïêó èíîñòðàííûõ ãåíåðàòîðíûõ óñòàíîâîê, íî íå ïðåäóñìîòðåíû îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ñàìèõ äèçåëüíûõ è ãàçîâûõ äâèãàòåëåé, à òàêæå ìîäóëüíûõ ýëåêòðîñòàíöèé íà èõ îñíîâå.

"Òàêîé ïîäõîä ñîçäàåò ðèñêè îáõîäà óñòàíîâëåííûõ ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îãðàíè÷åíèé ÷åðåç çàêóïêó èíîñòðàííûõ äâèãàòåëåé è ïîñëåäóþùóþ ñáîðêó íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñîáûòèÿ ïîñëåäíèõ ëåò ïîêàçàëè âàæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ óêàçàííûõ öåëåé ïðîäóêöèþ îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, êîòîðàÿ íå ïîäâåðæåíà ðèñêàì óòðàòû äîñòóïà ê ñåðâèñó è ÇÈÏ (çàï÷àñòÿì - ÈÔ) îò èíîñòðàííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ èëè çàäåðæêè ïîñòàâîê êîìïëåêòóþùèõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáñëóæèâàíèÿ è ðåìîíòà", - ïîä÷åðêèâàþò â ìèíèñòåðñòâå, îòìå÷àÿ òàêæå, ÷òî óñòàíîâêè èñïîëüçóþòñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîé ðàáîòû àòîìíûõ ñòàíöèé.

" Ðîññèè ñôîðìèðîâàí ñòàáèëüíûé ñïðîñ íà ãåíåðàòîðíûå óñòàíîâêè ñ äâèãàòåëÿìè âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ äëÿ àâàðèéíûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãîñíàáæåíèÿ, â àòîìíîé ýíåðãåòèêå. Ïðîãíîçèðóåìûé îáúåì ðûíêà äëÿ äèçåëåé è ãåíåðàòîðíûõ óñòàíîâîê äëÿ ÀÝÑ ñîñòàâëÿåò îêîëî 8 ìëðä ðóáëåé â ãîä, ñî 100% äîëåé çàêóïîê ïî 44-ÔÇ è 223-ÔÇ", - ïðèâîäÿò äàííûå àâòîðû ïîïðàâîê.

Êðîìå òîãî, åñòü ñòàáèëüíûé ñïðîñ íà äâèãàòåëè âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ äëÿ ìàëîé è ðàñïðåäåëåííîé ýíåðãåòèêè, à òàêæå àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è òåïëèö. Ïðîãíîçèðóåìûé îáúåì ðûíêà äëÿ äàííûõ óñòàíîâîê îöåíèâàåòñÿ â 13,4 ìëðä ðóáëåé â ãîä, à òîì ÷èñëå îêîëî 5 ìëðä ðóáëåé - ìàëàÿ è ðàñïðåäåëåííàÿ ýíåðãåòèêà, ãäå îñíîâíûå ïîòðåáèòåëè íåôòåãàçîâûå êîìïàíèè, 8,4 ìëðä ðóáëåé - âëàäåëüöû òåïëèö è êðóïíûå àãðîõîëäèíãè.

Ìîùíîñòè ðîññèéñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé ïîçâîëÿþò óäîâëåòâîðèòü ïîòðåáíîñòè âíóòðåííåãî ðûíêà êàê â ÷àñòè ãîñçàêóïîê, òàê è ïîìèìî íèõ, îòìå÷àþò â Ìèíïðîìòîðãå. Êðîìå òîãî, îòå÷åñòâåííûå èãðîêè ðåàëèçóþò èíâåñòïðîãðàììû, â ÷àñòíîñòè, "Êîëîìåíñêèé çàâîä" ïëàíèðóåò ê 2027 ãîäó íàðàñòèòü ìîùíîñòè ïî ïðîèçâîäñòâó äèçåëåé Ä49 ñ 500 åäèíèö äî 650 åäèíèö â ãîä, îáúåì ïðîèçâîäñòâà äèçåëåé Ä500 íà 4-7 ÌÂò - äî áîëåå 20 åäèíèö â ãîä.  Ìèíïðîìòîðãå ññûëàþòñÿ íà òî, ÷òî ãîñêîðïîðàöèÿ "Ðîñàòîì" è ÀÎ "Òðàíñìàøõîëäèíã" (ñîâëàäåëüöû ("ÒÌÕ - Ýíåðãåòè÷åñêèå ðåøåíèÿ") ïîäïèñàëè ñòðàòåãè÷åñêîå ñîãëàøåíèå, â ðàìêàõ êîòîðîãî äî 2032 ãîäà ïîòðåáíîñòü â äèçåëüíûõ äâèãàòåëÿõ, èñïîëüçóåìûõ â òîì ÷èñëå â ýíåðãåòè÷åñêèõ óñòàíîâêàõ, îöåíåíà â 153 åäèíèöû, èëè áîëåå 100 ìëðä ðóáëåé.

"Óâåëè÷åíèå çàêóïêè îòå÷åñòâåííûõ äâèãàòåëåé ïîçâîëèò ïðîèçâîäèòåëÿì îïòèìèçèðîâàòü ñåáåñòîèìîñòü ïðîäóêöèè çà ñ÷åò ýôôåêòà ìàñøòàáà è ïîâûñèòü å¸ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü êàê íà âíóòðåííåì, òàê è íà âíåøíåì ðûíêàõ. Ýòî òàêæå îáåñïå÷èò âîçìîæíîñòü äëÿ îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé âûõîäèòü íà íîâûå ðûíêè", - óâåðåíû â Ìèíïðîìòîðãå.

Читайте также: