В России введут лицензии на торговлю сигаретами и вейпами

2025-09-23T16:27:38Z — Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила пакет инициатив минфина, меняющих правила оборота табачной и никотинсодержащей продукции, сообщили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко. Уже в 2026 году в России появится полноценная система лицензирования рынка, как это давно работает в алкоголе. За торговлю без разрешения будет грозить не только штраф, но и уголовная статья.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила пакет инициатив минфина, меняющих правила оборота табачной и никотинсодержащей продукции, сообщили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко. Уже в 2026 году в России появится полноценная система лицензирования рынка, как это давно работает в алкоголе. За торговлю без разрешения будет грозить не только штраф, но и уголовная статья.

Обязательное лицензирование торговли табачной продукцией планируется ввести с 1 сентября 2026 года. Лицензировать предлагается закупку, хранение и поставку табачной и никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья; розничную продажу этой продукции; развозную торговлю. Разрешения будут выдаваться по принципу "одна торговая точка - одна лицензия". Госпошлина за розничную лицензию составит 20 тыс. руб. в год, за оптовую - 800 тыс. руб. на пять лет. С 1 марта 2026 года стартует выдача лицензий, а с сентября - запрет на торговлю без разрешений. До 1 сентября 2027 года сохранится переходный период, чтобы бизнес мог адаптироваться к новым условиям.

После обсуждения с бизнесом власти согласились смягчить ряд требований, которые фигурировали в первой редакции. В частности, из проекта могут убрать норму о необходимости долгосрочного договора аренды магазина, что важно для малого бизнеса. Кроме того, аннулирование лицензии ограничат территориально: если нарушение выявлено, то повторное разрешение нельзя будет получить только в пределах конкретного муниципального образования, а не по всей стране. Также уточнят запрет на продажу табака в 100 метрах от школ и вузов. Регуляторы подготовят методику расчета этого расстояния. Сейчас критерии измерения не прописаны, и бизнес высказывал опасения, что под удар попадут до 20% торговых точек.

По словам председателя президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислава Богданова, законопроект серьезно меняет правила игры для бизнеса. Так, предлагаемый порядок лицензирования - компромиссный вариант. Но и он приведет к кратному увеличению затрат торговли, считает он.

Одно из самых важных новшеств - уголовное наказание за торговлю без лицензии. Продажа продукции на сумму свыше 100 тыс. руб. будет считаться "крупным размером": за это грозит штраф до 1 млн руб. или лишение свободы до трех лет. "Особо крупный размер" - свыше 1 млн руб. В этом случае наказание возрастает до пяти лет колонии или штрафа в 3-4 млн руб. Сейчас действуют только административные санкции, что оставляет лазейку для недобросовестных продавцов. Новые нормы должны закрыть этот пробел.

По замыслу инициаторов изменений, лицензирование торговли табачной продукцией сделает рынок более прозрачным, позволит сократить долю нелегальной торговли и усилит защиту несовершеннолетних.

Сейчас в РФ действует несколько механизмов борьбы с нелегальным рынком. С марта 2024 года лицензируются производство, экспорт и импорт табачной, никотинсодержащей продукции и сырье. А с введением цифровой маркировки (вводилась поэтапно с середины 2019 года) доля нелегальных сигарет за последний год, по данным минпромторга, сократилась на два процентных пункта, до 11,3%. Доля незаконного оборота никотинсодержащей продукции снижается, но в 2023 году она составляла 68%.

Читайте также: