За рост демографии ответит деревня

2025-07-10T10:55:11Z — Губернаторам предпишут следить, чтобы сельская молодежь не уезжала в города

Властям регионов нужно четко оценивать структуру населения, выявлять причины миграции и препятствовать ей. Такую задачу кабмин поставит губернаторам для повышения рождаемости. Об этом шла речь 10 июля на совместном заседании пяти комитетов Госдумы с участием министров и вице-премьера в рамках подготовки к «правительственному часу» по вопросам демографии.

Пять думских комитетов — по контролю, по защите семьи, по охране здоровья, по экономической политике, по соцполитике — собрались для обсуждения важной для страны темы народосбережения. Открыл заседание в малом зале Госдумы глава Комитета по контролю Олег Морозов. Депутатов могло быть еще больше, как и министров, ведь эти вопросы касаются работы каждого ведомства.

Коллегу по парламенту поддержала вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, призвавшая проводить «экспертизу на демографическую ценность» каждого нового нормативного акта, чего бы он ни касался. Общая демографическая тенденция в стране пока негативная, констатировала Кузнецова: за минувший год население России сократилось на 123 тысячи человек, на 3,4 процента сократилась рождаемость.

При этом 18 регионов продемонстрировали скромные успехи — там выросло число рождений. На 8 процентов больше стало многодетных семей, на 16,8 процента выросло количество студенческих семей.

«Эти небольшие результаты говорят о том, что вектор действий выбран верно», — заключила вице-спикер Госдумы.

В течение работы 8-го созыва Госдумы, то есть с 2021 года, через профильный Комитет по защите семьи прошел 291 законопроект, который непосредственно касается демографии, сообщила глава комитета Нина Останина. Из них 34 внес кабмин, 39 — заксобрания субъектов РФ, 218 — депутаты и сенаторы. Работа над 163 документами завершена. В настоящий момент приняты 46 законов, то есть треть от всех поступивших инициатив.

«Авторы 30 — депутаты, 16 — Правительство, — рассказала депутат. — Я считаю, что работа моих коллег парламентариев заслуживает большего внимания».

Сбережение населения — основная национальная цель развития России на долгие годы, сказала, выступая с основным докладом вице-премьер Татьяна Голикова. Одна из самых сложных задач — увеличение суммарного коэффициента рождаемости (СКР) до 1,6 в 2030-м и до 1,8 в 2036 году, как это установлено указом президента. СКР — один из главных демографических показателей, который используют для оценки среднего количества детей, которое женщина родит за свою жизнь в определенной популяции. Для расчета коэффициента берутся женщины в возрасте от 15 до 50 лет.

В 2024 году, по данным Росстата, СКР составил 1,4, что почти сопоставимо с 2023 годом. В сельской местности показатель сейчас составляет заветные 1,6. «Приверженность большой семье у людей на селе осталась», — отметила Голикова.

Власти надеются на российскую глубинку, но объективные цифры говорят о другом: больше 80 процентов детей рождаются в городах, все больше молодых людей стремятся перебраться из малых населенных пунктов сначала в центр своего региона, а затем и перебраться в Москву или Санкт-Петербург, рассказывала вице-премьер. В результате возраст рождения первого ребенка у женщин сейчас — 26 лет, а средний возраст рождения детей вырос до 29 лет.

Татьяна Голикова призвала очень аккуратно относиться к урбанизации, это, по ее словам, должен осознать каждый губернатор. Властям регионов нужно четко оценивать структуру населения, миграцию и ее тенденции, а также думать о том, что может препятствовать миграции.

«С федерального уровня мы эту работу не отстроим, если регион не настроен, — заключила вице-премьер. — Если мы сейчас не перезагрузим наше отношение к демографии, получим очень тяжелую ситуацию, в первую очередь с точки зрения трудовых ресурсов».

Основную часть обсуждения скрыли от глаз журналистов. Пока еще представители СМИ присутствовали в зале, Нина Останина успела высказать предложения депутатов. Не раз в Госдуму вносили законопроекты о расширении возможностей использования материнского капитала, например, на покупку отечественного автомобиля для семьи.

«Эти инициативы поддерживали все фракции, но Минфин всегда был против», — сетовала Останина.

С прошлого года работает закон о возврате части средств маткапитала — до 10 тысяч рублей. Этого, по мнению Нины Останиной, мало. Остаток у всех разный, надо дать возможность получать его полностью, сказала депутат. Еще одно кажущееся очевидным предложение — выплачивать единое пособие на ребенка до достижения им совершеннолетия, а не до 17 лет, как сейчас.

«Потому что по закону дети у нас — это граждане в возрасте до 18 лет», — заключила Останина.

Правительство регулярно занимается донастройкой системы социальных выплат, заверила Татьяна Голикова. Но одними соцвыплатами, по ее словам, демографическую проблему не решить. Нужно работать с умами людей и общими смыслами, ценностями. Именно поэтому в России запустили федеральный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры», добавила вице-премьер.

А что до выплат, то кабмин направит дополнительно 75 миллиардов рублей в 41 субъект РФ с наиболее сложной демографической ситуацией. Регионам предложили набор конкретных мер — демографическое меню.

«Год пройдет, посмотрим, как это сработает», — заключила Татьяна Голикова.

Читайте также: