Хронология визитов президента Киргизии Садыра Жапарова в Россию

2025-07-02T07:31:22Z — Президент Киргизии Садыр Жапаров 2 июля совершит рабочий визит в Россию

ТАСС-ДОСЬЕ. 2 июля 2025 года президент Киргизии Садыр Жапаров совершит рабочий визит в Россию, в ходе которого состоится его встреча с президентом РФ Владимиром Путиным.

Договорная база сотрудничества

С момента установления дипломатических отношений между Россией и Киргизией 20 марта 1992 года было подписано более 200 межгосударственных договоров и соглашений. Базовыми политическими документами являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1992 года и Декларация о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве 2000 года.

20 июня 2017 года в Москве президенты РФ и Киргизии Владимир Путин и Алмазбек Атамбаев (занимал пост в 2011-2017 годах) подписали Декларацию об укреплении союзничества и стратегического партнерства. В документе стороны подтвердили намерение развивать двусторонние отношения, подчеркнув, что особое внимание будут уделять обеспечению продовольственной безопасности, развитию сотрудничества в сфере энергетики, агропромышленного комплекса, машиностроения, транспорта и другому.

Сотрудничество в интеграционных объединениях

Россия и Киргизия взаимодействуют в рамках таких объединений, как СНГ, Организация Договора о коллективной безопасности и Шанхайская организация сотрудничества. 12 августа 2015 года республика присоединилась к Евразийскому экономическому союзу, членами которого являются Россия, Армения, Белоруссия и Казахстан.

Товарооборот

По данным ФТС России, на долю Киргизии приходится 0,3% от общего внешнеторгового оборота РФ.

Как следует из сообщения посольства РФ в Бишкеке от 10 июня 2025 года, товарооборот между Киргизией и Россией в 2024 году увеличился на 14,7% по сравнению с 2023 годом и составил $3,5 млрд. Доля взаимных расчетов в национальных валютах при проведении торговых операций между двумя странами достигла 98%.

Россия поставляет в республику минеральное сырье, продовольственные товары, продукцию химической промышленности, машины, металлы, оборудование, транспортные средства, топливо. Основными статьями киргизского экспорта в РФ являются медь, хлопок, текстильные изделия, молочная продукция, оборудование и механические устройства.

Инвестиции

Российские вложения в экономику Киргизии составляют 36% от всех прямых инвестиций. По данным посольства РФ в Бишкеке, объемы российских инвестиций в экономику Киргизии за 2024 год увеличились на 23% по сравнению с 2023 годом и достигли отметки в $200 млн.

11 октября 2023 года президент РФ Владимир Путин, обращаясь к участникам российско-киргизской межрегиональной конференции в Джалал-Абаде, сообщил, что по состоянию на октябрь 2023 года Российско-киргизский фонд развития (РКФР), учрежденный в 2014 году правительствами двух стран, профинансировал более 3 тыс. совместных проектов в реальном секторе экономики в таких сферах, как добыча полезных ископаемых, создание фабричных производств, энергетика, транспорт, логистика. 12 сентября 2024 года заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук, выступая на шестом киргизско-российском экономическом форуме, заявил, что российские компании занимаются реализацией на территории Киргизии 62 инвестиционных проектов. 25 мая 2025 года председатель правления фонда Артем Новиков сообщил журналистам, что в 2025 году РКФР инвестирует $150 млн в проекты на территории республики. По данным Артема Новикова, за 10 лет Российско-киргизский фонд развития реализовал более 3,5 тыс. проектов на сумму $850 млн, из них за последние два года - на $310 млн.

В Киргизии действуют порядка 700 предприятий с российским участием и 300 компаний с чистым российским капиталом, в том числе ООО "Газпром нефть Азия", ОАО "Карабалтинский горнорудный комбинат", ООО "Тянь-Шань олово", ОАО "Киргизский химико-металлургический завод", АО "Кыргызавтомаш".

28 марта 2019 года российский банк ВТБ и группа "Альянс алтын" (киргизское предприятие, входит в российскую группу "Альянс") подписали соглашение по финансированию разработки второго по величине золоторудного месторождения в республике - Джеруй - в размере $180 млн. Общий объем инвестиций в рамках проекта за период 2015-2040 годах оценивается в $600 млн. 17 марта 2021 года на месторождении Джеруй был запущен Таласский золоторудный комбинат.

По итогам VI Российско-киргизского экономического форума, прошедшего в сентябре 2024 года в Иссык-Кульской области, было подписано более 10 инвестиционных соглашений на общую сумму свыше 21,6 млрд рублей (порядка $275 млн по действовавшему курсу). Среди них соглашения о реализации проектов строительства гидроэлектростанций и ветровых станций, развития гостиничной инфраструктуры, создания площадок для ремонта подвижного состава и тепловозов и другие.

Сотрудничество в газовой сфере

Доказанные запасы природного газа в Киргизии оцениваются в 6 млрд куб. м. В мае 2003 года компания "Газпром" и киргизское правительство подписали соглашение о сотрудничестве в газовой сфере сроком на 25 лет. В 2006 году на территории республики компания "Газпром нефть" создала дочернее предприятие "Газпром нефть Азия" (крупнейший в Киргизии оператор на оптовом и розничном рынках нефтепродуктов и сжиженного углеводородного газа, доля на киргизском рынке - свыше 70%). В мае 2007 года "Газпром" получил право на разведку газовых месторождений в Киргизии, в феврале 2008 года - лицензии на право пользования участками недр на площадях "Кугарт" и "Восточный Майлису IV". Протокол о сотрудничестве, согласно которому "Газпром" начал разведку месторождений, был подписан 29 ноября 2012 года.

26 июля 2013 года заключено межправительственное соглашение о сотрудничестве в области транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Киргизии. 10 апреля 2014 года был подписан договор о покупке "Газпромом" за $1 100% акций "Кыргызгаза" (ныне "Газпром Кыргызстан", эксклюзивный импортер природного газа в Киргизию). Российская компания также взяла на себя обязательства по долгам "Кыргызгаза", которые в совокупности оценивались в размере не менее $40 млн. В 2023 году в Киргизию из РФ было поставлено 389,3 млн куб. м газа, в январе - октябре 2024 года - 410 млн куб. м по льготной цене $150 за тыс. куб. м.

В июне 2024 года в рамках Петербургского международного экономического форума "Газпром экспорт" и "Газпром Кыргызстан" подписали новые долгосрочные контракты на поставку природного газа в Киргизию (2025-2040 годы).

Помимо этого, "Газпром" осуществляет модернизацию газотранспортной и газораспределительной сети республики. С 2015 года начата реализация генеральной схемы газоснабжения Киргизии, которая предусматривает доведение уровня газификации в стране до 60% к 2030 году. По состоянию на май 2025 года на эти цели было выделено порядка 30 млрд рублей, к газу подключено 54 населенных пункта, уровень газификации достиг 42%. Предполагается, что общий объем инвестиций "Газпрома" составит 100 млрд рублей.

Проекты в области энергетики

20 сентября 2012 года в ходе визита президента РФ Владимира Путина в Киргизскую Республику были подписаны два межправительственных соглашения о строительстве и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада ГЭС общей мощностью около 237,7 МВт и Камбаратинской ГЭС-1 мощностью 1,6-1,9 тыс. МВт. С этой целью на паритетных условиях стороны договорились создать два совместных предприятия. Проект по строительству Верхне-Нарынского каскада, в который должны войти Акбулунская и три Нарынских ГЭС, с российской стороны осуществляла компания "Русгидро". Работы начались в июне 2013 года, однако в июле 2015 года были приостановлены из-за отсутствия финансирования. Возведение Камбаратинской ГЭС-1 (с российской стороны в строительстве должна была принимать участие компания "Интер РАО ЕЭС России") планировалось начать в 2016 году.

31 декабря 2015 года правительство Киргизии в одностороннем порядке денонсировало соглашения о строительстве гидроэлектростанций, заявив, что ситуация в экономике России "ставит под сомнение выполнение договоренностей о финансировании проектов". 22 января 2016 года постановления о денонсации были подписаны президентом республики Алмазбеком Атамбаевым. В соответствии с договоренностями 2012 года Киргизия была обязана компенсировать понесенные российской стороной расходы. "Русгидро" оценило их в $37 млн. Однако в Бишкеке не согласились с этой оценкой и заявили, что сперва необходимо провести международный аудит. Российская сторона обратилась в международный арбитраж. 18 июля 2022 года Международный арбитражный суд в Гонконге частично удовлетворил исковые требования "Русгидро" и обязал правительство Киргизии выплатить российской компании компенсацию за убытки по проекту Верхне-Нарынского каскада ГЭС. В марте 2022 года председатель кабмина Киргизии Акылбек Жапаров сообщил, что стороны урегулировали спор: долг перед российскими энергетиками в размере $37 млн возьмет на себя правительство Киргизии и он будет переведен во внутренний долг республики.

В январе 2022 года российская госкорпорация "Росатом" и Киргизия подписали меморандум о возведении на территории республики атомной электростанции малой мощности на базе реакторной установки РИТМ-200Н. Документ также предполагает содействие в развитии киргизской ядерной инфраструктуры и совместную работу по повышению квалификации научно-технического персонала в различных областях мирного использования атомной энергии. В настоящее время киргизская сторона и Росатом изучают места в республике под строительство АЭС.

Кроме того, в марте 2023 года на заседании российско-киргизской межправительственной комиссии было подписано соглашение о строительстве в Иссык-Кульской области солнечной электростанции мощностью 300 МВт. Реализацией проекта занимаются киргизская компания "Бишкек солар" и российская "Юнигрин энерджи". В мае 2024 года "Юнигрин энерджи" приступила к строительству электростанции.

В сентябре 2024 года Росатом начал строительство на территории Иссык-Кульской области ветряной электростанции мощностью 100 МВт.

12 сентября 2024 года АО "Росатом сервис" (входит в Росатом), Российско-Киргизский фонд развития и ООО "Альфа ойл" подписали соглашение о строительстве Росатомом малой гидроэлектростанции "Чандалаш" в Джалал-Абадской области Киргизии.

С 15 апреля 2023 года компания "Интер РАО" (оператор экспорта и импорта электроэнергии в России) впервые начала экспортировать электроэнергию в Киргизию транзитом через Казахстан.

Поставки нефтепродуктов

Россия поставляет в Киргизию более 90% всех горюче-смазочных материалов (ГСМ) при потребностях республики около 1 млн тонн в год. До 2010 года поставки нефтепродуктов осуществлялись на льготной основе. С 1 апреля 2010 года бензин и дизельное топливо, ввозимые в Киргизию, начали облагать стандартными экспортными таможенными пошлинами в размере $193,5 на тонну. В связи с этим цены на топливо в республике возросли почти на 30%. Обострение экономической ситуации на фоне роста протестных настроений привели к смене власти в Киргизии весной 2010 года.

В 2011 году российское правительство продлило льготы по экспортной пошлине на нефтепродукты, после чего цены на бензин в республике снизились до уровня начала 2010 года. Право импорта и распределения беспошлинных нефтепродуктов было предоставлено компании "Газпром нефть Азия".

29 декабря 2016 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения с Киргизией о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года, которое предусматривает беспошлинные поставки российского сырья в Киргизию. Россия, в соответствии с соглашением, не взимает вывозные таможенные пошлины в отношении нефти и нефтепродуктов, поставляемых для внутреннего потребления Киргизии.

Объем поставок нефтепродуктов в республику осуществляется в объемах более 1,1 млн тонн в год.

Сотрудничество в военной области

20 сентября 2012 года в Бишкеке было подписано соглашение о статусе и условиях пребывания на территории республики объединенной российской военной базы. В ее состав вошли российские военные объекты, действовавшие на территории Киргизии: 999-я авиационная база в Канте (Чуйская область), 338-й узел дальней связи ВМФ РФ (село Чалдовар, Чуйская область), 954-я испытательная база противолодочного вооружения ВМФ РФ (город Каракол, мыс Кой-Сары, Иссык-Кульская область), 17-я радиосейсмическая лаборатория сейсмической службы Минобороны РФ (Майлуу-Суу, Джалал-Абадская область). Совокупная арендная плата киргизской стороне за земельные участки под российской базой была установлена в размере $4,5 млн в год (плата за использование аэродрома Кант не взимается). Срок пребывания российских военных в Киргизии был определен в 15 лет с возможностью автоматической пролонгации на последующие пятилетние периоды.

29 января 2017 года соглашение вступило в силу. 28 марта 2019 года в него были внесены изменения, согласно которым ежегодная арендная плата РФ за земельные участки Киргизии увеличилась на $291,5 тыс. и составила около $4,8 млн в год.

16 августа 2022 года в Москве было подписано соглашение о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны (ОРС ПВО) России и Киргизии (является составной частью Объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ). 29 мая 2023 года соглашение ратифицировала российская сторона, 12 октября 2023 года - киргизская. Документ вступил в силу 2 ноября 2023 года. В соответствии с договоренностями Киргизия предоставила РФ земельный участок площадью 5 га рядом с российской авиабазой в Канте (на период действия соглашения об ОРС ПВО).

Миграционная политика

2 марта 2016 года президент России Владимир Путин ратифицировал соглашение между РФ и Киргизией о взаимном порядке пребывания граждан. Соглашение, подписанное 19 июня 2015 года в Санкт-Петербурге, предусматривает 30-дневный срок нахождения граждан Киргизии на территории России без регистрации. Аналогичные правила были введены и для приезжающих в республику россиян.

По информации первого заместителя главы МВД РФ Александра Горового, на конец 2024 года в России находились порядка 655 тыс. граждан Киргизии (10,4% от общего числа иностранцев). После вступления республики в Евразийский экономический союз и упрощения процедур, связанных с пребыванием в РФ, граждане Киргизии стали чаще приезжать в Россию с целью трудоустройства.

В 2024 году денежные переводы из России в Киргизию составили $2,78 млрд (93,1% всех переводов за 2024 год из-за рубежа; данные Евразийского банка развития).

Сотрудничество в сфере образования

В настоящее время в Киргизии насчитывается около 2,3 тыс. общеобразовательных школ. В 251 из них преподавание идет на русском языке, еще в 416 школах русский язык изучается наравне с киргизским и другими языками.

С 2019 года в республике реализуется гуманитарный проект "Российский учитель за рубежом", в рамках которого учителя из России преподают в киргизских школах (141 педагог и 57 студентов старших курсов в 2024-2025 учебном году).

В феврале 2021 году в ходе визита президента Киргизии Садыра Жапарова в Москву была достигнута договоренность о строительстве российской стороной по одной школе в каждой из семи областей республики, а также в Бишкеке и Оше (межправительственное соглашение было подписано в марте 2023 года). 1 сентября 2023 года президент РФ Владимир Путин совместно с президентом Киргизии Садыром Жапаровым в режиме видеоконференции дали старт строительству первых трех школ в Бишкеке, Баткене и Караколе. Согласно достигнутым договоренностям, преподавание будет вестись в соответствии с государственными образовательными стандартами России и Киргизии, выпускники получат аттестаты российского и киргизского образцов.

В 1993 году в Бишкеке было открыто высшее учебное заведение совместного подчинения России и Киргизии - Киргизско-российский Славянский университет им. Б. Н. Ельцина, в 1997 году - Киргизско-российская академия образования.

На территории Киргизии действуют филиалы Московского института предпринимательства и права (Бишкек, Каракол и Ош), Российского государственного социального университета (Ош), Казанского национального исследовательского технологического университета (Кант). Летом 2023 года на базе Ошского государственного университета (ОшГУ) открылся центр "Ломоносов" от Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Выпускники центра получают два диплома - ОшГУ и МГУ. В октябре 2023 года президент Киргизии Садыр Жапаров подписал указ об открытии филиала МГУ в городе Караколе.

По данным российского посольства на июнь 2025 года, в вузах РФ обучается более 9 тыс. граждан Киргизии. Российская сторона ежегодно выделяет правительственную квоту на 700 мест в своих вузах для бесплатного обучения киргизских студентов. 

Читайте также: