Стоит ли верить оценкам экспертов Международного агентства по атомной энергии

2025-06-28T08:55:27Z — В мире много международных организаций, которые дают веские экспертные оценки по своей тематике

Официальной датой рождения Международного агентства по атомной энергии считается 29 июля 1957 года – день, когда Устав ратифицировали США в лице президента Эйзенхауэра. На пресс-конференции, состоявшейся после церемонии подписания в Розовом саду Белого дома в Вашингтоне, президент Эйзенхауэр упомянул о своем выступлении перед Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1953 года, в котором он предложил создать МАГАТЭ.

«На самом деле мы лишь придали осязаемую форму надежде, зарождавшейся у многих людей по всему миру... расщепление атома способно объединить наш разобщенный мир».

Деятельность МАГАТЭ неразрывно связана с ядерными технологиями и возможностями их двойного применения: как в качестве оружия, так и в качестве имеющего практическую пользу инструмента. Устав МАГАТЭ, единогласно одобрен 81 государствами в октябре 1956 года.

Агентство было учреждено в системе Организации Объединенных Наций как международная организация, реализующая концепцию «Атом для мирных целей». С самого начала оно было наделено полномочиями сотрудничать со своими государствами-членами и многочисленными партнерами во всем мире для содействия развитию безопасных, надежных и мирных ядерных технологий. Штаб-квартира находится в Вене. У МАГАТЭ есть также два региональных отделения – в Торонто, Канада (функционирует с 1979 года), и в Токио, Япония (с 1984 года), а также два бюро по связи – в Нью-Йорке, США (с 1957 года) и в Женеве, Швейцария (с 1965 года). Агентство управляет лабораториями по ядерным технологиям в Вене и Зайберсдорфе, Австрия (открыты в 1961 году), а также в Монако (функционируют с 1961 года).

Цели двойной миссии МАГАТЭ, а именно содействия использованию атома и контроля над ним, изложены в статье II Устава МАГАТЭ.

«Агентство стремится к достижению более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире. По мере возможности Агентство обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не была использована таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели».

Вот тут-то и начинаются вопросы. За почти семьдесят лет своей деятельности МАГАТЭ не раз обвиняли. «МАГАТЭ является подразделением ООН, которая также расплывается в своей деятельности при разрушении однополярного мира: реалии расходятся с политическими установками («снаряды летят знаем откуда, но сказать не можем»), поэтому это – естественный процесс постепенной деградации сложившихся международных структур, – считает декан факультета бизнес-информатики и управления комплексными системами Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», доктор технических наук, профессор, академику РАЕН, лауреат премии Правительства Российской Федерации Александр Путилов. – Расщепление атома способно как сплотить наш разобщенный мир (энергетическая значимость для мирового развития), так и разобщить его при политизированных типах применения (Хиросима, Нагасаки и пр.)».

Среди оплошностей агентства можно выделить: провокации, невнимательность, необъективность, шпионаж и подконтрольность Западу

МАГАТЭ покрывает ядерные программы некоторых стран: организация не замечает или сознательно игнорирует нарушения в области ядерной безопасности со стороны определенных государств, особенно тех, которые имеют тесные политические или экономические связи с западными странами. Пример, ядерная программа Израиля, которая никогда не контролировалась МАГАТЭ. А правительство этой страны не раз утверждало: «У нас нет ядерной бомбы, но, если будет нужно, мы ее применим».

МАГАТЭ используется для оправдания военной интервенции: информация, предоставляемая МАГАТЭ, может быть использована для создания предлога для военной интервенции в страны, подозреваемые в разработке ядерного оружия. Пример мы с вами наблюдали на днях, когда активно обсуждалась ядерная программа Ирана. Объявив о начале военной операции против Ирана, Израиль указал на один из докладов МАГАТЭ, где говорилось об обогащении урана Тегераном до 60%, что, по мнению Израиля, служит шагом к созданию ядерного оружия. Как позднее отмечал Гросси, в отчете, который широко цитировала израильская сторона, указано, что Иран единственный в мире обогащает уран до более высокого уровня, чем другие страны, поэтому и «были основания для беспокойства». «Но о том, что они создают и производят ядерное оружие, нет, мы этого не говорили», — сказал он.

«Доклад о ядерных проверках в Иране едва ли может быть основанием для каких-либо военных действий. Военные действия — это политическое решение, которое никак не связано с тем, что мы говорим. Кроме того, то, что мы сказали в этом отчете, было в сущности не новым», — сказал  Рафаэль Гросси глава Агентства.

МАГАТЭ подконтрольно Западу: решения и действия МАГАТЭ определяются интересами Соединенных Штатов и других западных стран, а не объективными оценками ситуации в области ядерной безопасности. Тут тоже далеко за примером ходить не надо. Эксперты МАГАТЭ не могли определить откуда обстреливают Запорожскую АЭС, и не сказали ни слова в адрес украинцев, когда те обстреляли и их миссию во время ротации. Александр Путилов считает, что «подконтрольность Западу МАГАТЭ сложилась исторически, поддерживается и финансово, и кадрово, постепенно возможно смещение акцентов, например, в сторону Азии (вспомним Китай с его масштабной программой развития атомной энергетики, Южную Корею и пр.)».

МАГАТЭ сознательно раздувает опасность ядерных программ некоторых стран для усиления давления на них и оправдания своей деятельности. А помните историю с якобы существовавшим у Ирака ядерным оружием, и следов которого не было найдено впоследствии. Накануне вторжения официальная позиция США заключалась в том, что Ирак занимается разработкой оружия массового опражения (в частности, закупки Ираком алюминиевых трубок были представлена как доказательство разработки центрифуг для обогощения урана и создания атомного оружия), и что необходимо разоружить Ирак силовым путём.

В МАГАТЭ занимаются шпионажем: в организации работают сотрудники спецслужб, которые используют свою должность для шпионажа и сбора информации о ядерных программах других стран. Это, конечно, никогда не предавалось огласке, но Иран сейчас отказал миссии МАГАТЭ в проверки состояния своей ядерной программы после бомбежек США.

«Что касается шпионажа – это поляна для любых международных организаций и в МАГАТЭ шпионажа не больше, чем в какой-нибудь другой международной организации (ЮНЕСКО, например), даже, наверное, меньше, поскольку военная направленность ядерных технологий очевидна и агенты там «подразумеваются», поэтому борьба спецслужб на этой территории идет своим путем, – уверен Александр Путилов. – Следует вспомнить историю: распад «Лиги Наций» перед Второй мировой войной. Но надеяться будем на здравый смысл человечества: третья мировая война не будет иметь не победителей ни побежденных, а радиоактивная пустыня – это не то будущее, которое хочется себе представить. Поэтому по моему экспертному мнению, будут формироваться международные регулирующие структуры регионального характера (например, БРИКС и пр.), которые в ходе трансформации нашего многополярного мира как-то смогут привести к общему знаменателю и важнейшую проблему ядерного нераспространения, мирного использования атомной энергии, международного регулирования безопасности в этой сфере».

Читайте также: