Как производители отреагировали на потенциальный рост экологического сбора

2025-06-27T12:40:05Z — Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило проект постановления правительства об увеличении базовых ставок экологического сбора. Участники рынка подсчитали, что предлагаемые ставки выльются в очень заметное для них - до 20% - удорожание себестоимости упаковочной продукции. На круглом столе, организованном компанией "СИБУР", представители рынка призвали не торопиться и тщательно проработать проект.

Механизм расширенной ответственности производителя (РОП) появился в законодательстве в 2015 году, обязывая компании самостоятельно утилизировать свою упаковку, либо оплачивать экологический сбор. Нехватка лицензированных утилизаторов усложняет исполнение норм закона, вынуждая многих производителей выбирать путь уплаты сборов.

В январе 2024 года вступили в силу изменения, ужесточившие требования по утилизации отходов. Производителям предлагается выбор: заключать договор с лицензированными предприятиями или создать собственную инфраструктуру. За несоблюдение правил предусмотрен штраф или оплата экосбора. Многие предпочитают второй вариант, опасаясь рисков, связанных с самостоятельной переработкой.

За год сборы по РОП выросли в пять раз (с 3 млрд рублей в 2023 году до 16,5 млрд в 2024-м). Согласно проекту Минприроды РФ новые ставки на многие группы товаров могут значительно превысить уже утвержденные базовые ставки на 2026 и 2027 годы. На некоторые виды упаковки они могут вырасти в 5, а то и почти в 11 раз. Так, ставка для упаковки из полиэтилена может возрасти в 3,3 раза (47 638 рублей за тонну), из полипропилена - в 3,7 раза (71 457 рублей за тонну). Если производители начнут закладывать эти суммы в себестоимость продукции, как это отразится на кошельке потребителя?

В комментарии СМИ пресс-служба Минприроды отметила, что ставки должны быть экономически обоснованными, а о конкретных изменениях базовых значений тех или иных групп товаров говорить пока преждевременно. Ключевая задача РОП - стимулировать производителей и импортеров самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров.

И все же бизнес обеспокоен тем, что новая система регулирования может создать сложности для него и потребителей, поэтому тема требует обсуждения и поиска компромисса. Этим и занимались за круглым столом представители компаний "СИБУР", "Георг Полимер", Союза переработчиков пластмасс, Алюминиевой ассоциации, Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), ассоциации "Союзнапитки" и другие участники рынка. Представители бизнеса призвали не торопиться с принятием решения и либо отложить проект, либо еще совместно поработать над ним.

Что же думают участники рынка? Для объективности просто процитируем их мнения.

Лучеса Набатова, генеральный директор компании "Георг Полимер":

- Цена за килограмм упаковочных изделий 300 рублей на сегодняшний день, примерно, плюс-минус. Берем 10 тысяч килограммов. Добавляем на каждый килограмм 54 рубля этого экоплатежа, который в 2026 году мы должны добавить. Получаем выручку 3,54 миллиарда рублей. Налоговая нагрузка на эту выручку (8,9%) составит у нас 315 миллионов, а экоплатеж - 535 927 500 рублей. 15%! Мультиэффект выливается в 15-процентное удорожание.

Наталья Куденкова, "Алюминиевая ассоциация":

- До 2026 года наша базовая ставка экосбора должна была быть 3009 рублей. В случае повышения ставки до 17 811 рублей за тонну и двойного повышающего коэффициента рынок ждет 13-кратное увеличение размера платежа за алюминиевую упаковку.

Если мы переложим на себестоимость одного изделия, например, банки, этот рост экосбора, он составит приблизительно 6% себестоимости тары. То есть по действующим ставкам это порядка чуть более 300 миллионов по отрасли. А если по новым ставкам - 2,7 миллиарда. Но у нас два предприятия по производству банки, одно по производству фольги, соответственно, большая часть этих платежей ляжет на три предприятия по факту, что сопоставимо с их оборотами, и расходами. И что делать? Платить экосбор или инвестировать в производство?

Антон Стафеичев, ассоциация "Союзнапитки":

- Коллеги из индустрии производства стеклянной упаковки сообщили, что для сохранения текущего уровня рентабельности, как я понимаю, не на очень высоком уровне, они будут вынуждены увеличить цены на продукцию в целом на 43%. Точно так же производители комбинированной упаковки сообщили, что доля РОП с точки зрения издержек составит порядка 37% и в конечной стоимости на полке это будет 2,5 рубля.

А при повышении стоимости товара на 1% спрос на нашу категорию падает в целом на 1,5%. Потребитель будет отказываться от товара. А как быть с детским питанием для начальных школ? Оно упаковывается, как мы все знаем, в одноразовую упаковку, потому что есть санитарные нормы. Дополнительная нагрузка на бюджет чем будет компенсироваться? Снижением качества детского питания, уменьшением объема порции, калорийности? Но это же социалка...

Елизавета Протасова, представитель АКОРТ:

- По нашим данным, 90% субъектов регулирования даже не осведомлены о том, что они должны уплачивать этот экосбор. Соответственно, основная нагрузка ложится на кого? На крупные компании, на ответственных производителей.

Вопрос с утилизаторами: всего в реестре сейчас 131 субъект. То есть, даже если мы захотим выполнять нормативы утилизации, мы просто не сможем получить те мощности, которые нам нужны. Также целесообразно поднять вопрос о распределении средств от экосбора. Куда эти суммы уходят? Они не уходят на развитие отрасли утилизаторов. Ни один из утилизаторов за это время не заявил о том, что он получил какую-либо господдержку на развитие своих предприятий.

Зато экосбор оказывает мультипликационный эффект на все. Минимальный прогноз роста розничных цен, самый консервативный 2%. Если быть более объективными, то 4%. Выбор небольшой: либо 30-40% от оборота тратить на экосбор, либо перекладывать это на потребителя. Но поскольку у нас очень много социально значимых товаров, ритейл просто не сможет это сделать. Соответственно, ситуация патовая, и действительно нужно этот вопрос очень активно поднимать и везде обсуждать.

Юлия Румянцева, директор дивизиона "Жесткая упаковка" компании "СИБУР":

- Ситуация непростая и требует срочного, но в то же время взвешенного подхода. Необходимо искать другие пути достижения экологических целей, не угрожающие экономической стабильности участников рынка. Участники рынка выступили за то, чтобы пересмотреть предложенные ставки экосбора, учитывая реальные возможности отрасли и избегая необоснованного роста цен, который негативно скажется как на производителях, так и на потребителях. Только открытый диалог между бизнесом и государством крайне дает возможность найти оптимальное решение.

Читайте также: