Штрафы за нелегальный провоз сигарет и алкоголя посчитают по-новому

2025-06-27T10:59:00Z — Вместо привязки к стоимости товаров появятся фиксированные суммы взысканий

Новую систему расчетов штрафов за провоз незадекларированных товаров предложили ввести в России. Об этом говорит внесенный в Госдуму правительственный законопроект, который предлагает поправки сразу в несколько статей кодекса об административных правонарушениях. Что изменится рассказывает «Парламентская газета».

Законопроект вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях. А именно — в статью 16.2, где идет речь об ответственности за провоз через границу незадекларированных товаров.

Так, сегодня законом не установлена нижняя граница штрафа: указано лишь, что он должен составлять от половины до двукратного размера стоимости незадекларированных товаров. Инициатива меняет эту систему: если ее вступят в силу, появится минимальный порог — тысяча рублей.

Также указанная статья дополняется новыми пунктами. Провоз сигарет и алкоголя сверх установленных пределов Евразийского экономического союза, если превышение составляет не более 250 сигарет и не более 10 литров напитка, будет наказываться штрафов от пяти до 20 тысяч рублей.

Как отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке, после существенного спада в 2020 году количество дел, связанных с попыткой провоза незадекларированных товаров, стремительно пошло вверх: так, в 2022 их было 706, в 2023 — 1 246, а в 2024 — уже 1 914. Одно из последствий такого роста — удорожание государственных экспертиз, которые требуются для определения стоимости товара и подсчета штрафов. Стоимость одной экспертизы, указано в документе, достигает 26,5 тысяч рублей, поэтому новая система должна серьезно снизить расходы.

«Включение в санкцию части 1 статьи 16.2 Кодекса сигарет (из всего перечня табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза) обусловлено наиболее частым их перемещением. Другие табачные изделия имеют более высокую стоимость и перемещаются физическими лицами реже, — уточняют авторы инициативы. — Аналогичный подход к назначению административного штрафа в фиксированном размере предлагается применять при не декларировании товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные и иные платежи, не применяются запреты и ограничения. Поскольку предлагаемое регулирование является новым, привести статистические данные не представляется возможным».

Еще одно важное нововведение — введение послаблений за ряд проступков. Так, если человек сознательно занизил стоимость товаров при их провозе через границу менее чем на пять евро, штрафовать его не будут.

Кроме того, законопроект исключает из Кодекса пункт 2 статьи 19.7.13 «Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров», который предусматривает ответственность за повторное правонарушение. Это обусловлено тем, что количество таких рецидивов год от года снижается.

Кроме того, смягчить планируют наказание по статьей 16.4 «16.4. Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов». Если действующая редакция предполагает только штраф, привязанный к сумме валюты, то новая будет допускать также предупреждение — по крайней мере на первый раз.

Наконец, последнее — новая редакция статьи 32.2, «Исполнение постановления о наложении административного штрафа». Если инициатива вступит в силу, штрафы можно будет оплачивать другим лицам — вместо человека, который был непосредственно привлечен к ответственности.

«Данная проблематика особенно актуальна при уплате административных штрафов, назначенных иностранным лицам, — отмечается в пояснительной записке. — Ежегодно сумма задолженности по административным штрафам, назначенных иностранным лицам, в среднем составляет около 40 процентов от назначенных штрафов. […] Общая сумма задолженности иностранных лиц по уплате штрафов за пять лет составила более 3,5 миллиардов рублей по 7549 делам об административных правонарушениях».

В Ассоциации туроператоров нововведения встретили позитивно.

«Мы всячески поддерживаем любые изменения, связанные с либерализацией законодательства в части штрафов для тех, кто пересекает границу, — отметил в разговоре с «Парламентской газетой» вице-президент АТОР Артур Мурадян. — Иногда люди просто по незнанию могут неправильно рассчитать стоимость, по которой таможня оценивает тот или иной товар. Особенно купленный с существенной скидкой или дисконтом. И часто бывает так, что такие дисконтные товары таможня оценивает по рыночной стоимости и взимает штрафы, абсолютно непропорциональные реальной».

Также Артур Мурадян отметил, что предлагаемые меры позволят снизить нагрузку и на сами таможенные органы, которые смогут быстрее принимать решения — а следовательно, может увеличить пропускную способность таможенных пунктов.

«Очень важный момент — введение такой формы наказания, как предупреждение при декларировании валюты, — подчеркнул собеседник издания. — Мы давно говорили, что за подобным проступком, если он единичный, конечно, должна следовать максимально лояльная санкция. Я сам, например, однажды столкнулся с ситуацией, когда эквивалент был в долларах, а деньги у меня в кошельке — в евро. И из-за этих 300 евро мне влепили штраф в 60 тысяч рублей, да еще и оформление заняло почти два часа, и я чуть не опоздал на рейс. И такие ситуации, к сожалению, отнюдь не единичны».

Артур Мурадян также выразил надежду на то, что законодательство будут совершенствовать и дальше.

Читайте также: