Число банковских карт в одни руки могут ограничить

2025-09-29T16:22:33Z — ЦБ и правительство обсуждают с банками новую меру по борьбе с мошенничеством - лимит на число банковских карт одному клиенту. Когда преступники обманули жертву и похитили деньги, они заметают следы, многократно переводя средства с одного счета на другой. В этом им помогают так называемые дропперы, которые оформляют многие десятки и даже сотни банковских карт. Лимит на выдачу не более 10-20 карт "в одни руки" способен разрушить эту преступную схему, однако решение пока не принято и активно обсуждается, рассказали "Российской газете" представители Центробанка, Госдумы и эксперты.

Существуют разные подходы к борьбе с дропперами и оценки потребностей в картах, прокомментировал "РГ" дискуссию статс-секретарь - заместитель председателя Банка России Алексей Гузнов. "Сколько банковских карт на самом деле нужно одному человеку? Пять, десять, пятнадцать, двадцать? Разные эксперты оценивают это по-разному, и у банков статистика тоже может отличаться. Конечно, для банков желательно, чтобы лимит был побольше, это правда. Но общее понимание в том, что обычному клиенту карт нужно не так уж много", - рассказал представитель ЦБ.

Отдельный вопрос в дискуссии - будет ли установлен общий для всех банков лимит на карты для одного человека либо у каждого банка будет свой лимит?

"Здесь тоже решение пока не принято. Есть более жесткие подходы, которые аргументированы достижением главной цели - борьбой с дропперами. С другой стороны, дело не только в количестве карт, но и в качестве анализа операций и выявления дропперов. То есть важнее не ограничения на число карт, а развитие инструментов, которые позволяют выявлять мошеннические операции. Каждый банк видит действия своего клиента и понимает, сколько ему можно выдать карт. Существует возможность разработать инструмент, который позволил бы банкам обмениваться между собой информацией о числе действующих карт на руках у клиентов и уже на этой основе принимать решение о выдаче новых. Поэтому дискуссия о подходах продолжается", - пояснил Алексей Гузнов.

Также он отметил, что ограничение, если оно будет установлено, будет касаться только пластиковых и виртуальных банковских карт, а не банковских счетов вообще. "Речь идет только о тех счетах, операции с которыми проводятся через карту. К ним не относятся те счета, например вклады, где карта не нужна", - сказал представитель Центробанка.

Законопроект, включающий в себя ограничения на число карт одному человеку, будет рассматриваться Госдумой в текущую осеннюю сессию, сообщил "РГ" глава парламентского Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

"Сейчас обсуждается и предложение правительства о лимите в 10 банковских карт на человека, и предложение Банка России до 5 карт в одном банке и до 20 - в нескольких. Участники рынка высказывают на этот счет разные мнения, часть из них считают, что и 10, и 20 карт на человека будет мало. Мы продолжим обсуждение и постараемся найти оптимальный вариант, но на практике планируемые ограничения большинство людей попросту не почувствуют", - убежден депутат.

Банки не одобряют вариант установить ограничение в 10 карт сразу для всей банковской системы, но считают оптимальным такой лимит для каждого банка, говорят в Национальном совете финансового рынка (НСФР).

"Это отсечет большую часть дропперов. Мошенники не работают с миллионом граждан, у каждого из которых по десять карт. Они работают с сотнями людей, у каждого из которых 10 тысяч карт. Именно с этой моделью мы предлагаем побороться сначала и пока ограничиться внутрибанковским лимитом в 10 карт. Ведь это одна из нескольких десятков мер, предпринимаемых в направлении антифрода", - объяснил "РГ" председатель НСФР Андрей Емелин.

По данным портала Mail.ru, более чем пятью картами владеет 17,3% россиян, то есть более 25 млн человек. При этом 6,3% опрошенных имеют более десяти карт, говорят в НСФР. Большое число карт на руках может обьясняться тем, что человек одновременно использует сезонные или целевые предложения банков, например, карты для путешествий или с кешбэком на АЗС, отмечает аналитик финансового маркетплейса "Банки.ру" Эряния Бочкина. Кроме того, у людей на руках часто остаются зарплатные карты с предыдущих мест работы, кредитки, виртуальные карты, причем про часть из них легко просто забыть.

В любом случае практическая реализация общего лимита сразу для всех банков потребует создания новой централизованной информационной системы, причем обновляемой в режиме реального времени и потому ресурсоемкой. А это непростое техническое задание и расходы. Но пока ни правовой статус такой информационной системы, ни ее оператор, ни источники финансирования разработчиками в законопроекте и приложенных к нему материалах не оценены и даже не описаны, заключили в НСФР.

Читайте также: