Новый закон о борьбе с наркокартелями развяжет руки Трампу по всему миру

2025-09-24T03:55:33Z — В Белом доме циркулирует законопроект по санкционированию применения военной силы США против наркокартелей, пишет Responsible Statecraft. Его можно будет использовать для оправдания военного вмешательства США как минимум в 60 странах, предупреждает автор статьи.

---

"Невероятно широкий" проект резолюции о применении военной силы может предоставить президенту обширные полномочия для борьбы с предполагаемыми "наркотеррористами"

ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>

Согласно недавнему отчету The New York Times, в настоящее время в Конгрессе и Белом доме циркулирует проект предложения по санкционированию применения военной силы США против наркокартелей. И хотя официальная версия документа еще не опубликована, общедоступная информация позволяет предположить, что его можно будет использовать для оправдания военного вмешательства США как минимум в 60 странах.

В последний месяц возглавляемая США "война с наркотиками" резко обострилась: после того как Белый дом подписал секретную директиву, санкционирующую атаки на латиноамериканские наркокартели, страна нарастила военное присутствие в регионе и начала проводить серию смертельных авиаударов по судам гражданского назначения, якобы используемым для контрабанды наркотиков, в международных водах Карибского бассейна. Организация Human Rights Watch назвала эти удары "незаконными внесудебными казнями".

То, как далеко Вашингтон должен зайти в новой кампании по борьбе с наркотиками, вызывает споры внутри администрации Трампа. Когда ранее в этом году Управление по борьбе с наркотиками (DEA) предложило задействовать американские вооруженные силы для атак на картели на территории Мексики, представители Минобороны и других ведомств, как сообщается, стали возражать, отчасти потому, что у исполнительной власти не было для таких действий достаточных юридических полномочий.

"Разрешение на применение военной силы" (Authorization for Use of Military Force, AUMF) — это инструмент, который чаще всего используется сегодня для обеспечения юридического обоснования военных действий. Законодательство о применении военной силы, принятое в ответ на теракты 11 сентября, заложило основу для "глобальной войны с террором", которая включала преследование многих подозреваемых, не имевших к 11 сентября никакого отношения. Из-за чрезвычайно широких формулировок разрешение 2001 года с тех пор использовалось для оправдания военных интервенций минимум в 22 странах.

Предложение о новом разрешении, нацеленном на "наркотеррористов", которое, как сообщается, внес конгрессмен Кори Миллс (Cory Mills), начало циркулировать в Вашингтоне на прошлой неделе. По-видимому, создано оно по образцу разрешения 2001 года, действует всего пять лет, но при этом в нем не указаны конкретные цели и отсутствуют географические ограничения.

В комментариях для The Times профессор Гарварда Джек Голдсмит (Jack Goldsmith) охарактеризовал предложение как "невероятно широкое" и, по сути, "неограниченное разрешение на ведение войны против неопределенного количества стран, организаций и лиц, которых президент может счесть подпадающими под его действие". Версия разрешения, приписываемая конгрессмену Миллсу, даст президенту возможность использовать "все необходимые и соответствующие силы против тех стран, организаций или лиц, которых президент сочтет наркотеррористами", включая тех, кто предоставляет оным финансирование ил поддержку.

Ранее в этом году Белый дом добавил в национальный список "Иностранных террористических организаций" целый ряд латиноамериканских наркокартелей. Хотя полный текст разрешения Миллса не подтвержден, согласно его предложению, президент может получить полномочия начать войну с любой из этих организаций, независимо от расположения. Учитывая высокоглобализированный характер наркоторговли и спорное определение понятия "наркокартели", это может повлечь за собой военные действия США в десятках разных стран. Основываясь на том, что известно к данному моменту, предложение Миллса оставляет "большой объем дискреционных полномочий в руках исполнительной власти для определения того, кого считать целями", — заявила Элизабет Биверс (Elizabeth Beavers), доцент права Юридической школы Делавэра при Уиднерском университете.

Например, картель Синалоа, попавший в список иностранных террористических организаций в феврале, действует, по данным DEA, "по крайней мере в 47 странах". В серии из пяти статей о "внешней политике картеля Синалоа и CJNG [другого мексиканского картеля]" исследователь Ванда Фелбаб-Браун (Vanda Felbab-Brown) перечисляет некоторые страны, которые, по утверждениям, вовлечены в деятельность Синалоа: Албания, Австралия, Бельгия, Кабо-Верде, Чили, Китай, Колумбия, Демократическая Республика Конго, Эквадор, Франция, Германия, Гана, Гвинея-Бисау, Ирландия, Индия, Италия, Мали, Марокко, Мозамбик, Нидерланды, Новая Зеландия, страны "Северного треугольника" Центральной Америки, Никарагуа, Нигерия, Перу, Португалия, Румыния, Сенегал, Сербия, Словакия, Испания и Великобритания. К другим странам, где активен картель Синалоа, относятся Белиз, Канада, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Гайана, Панама и Таиланд.

Будь упомянутое разрешение нацелено только на картель Синалоа, то теоретически санкционировало бы военные интервенции США как минимум в 42 странах. Но это лишь один из многих картелей, признанных администрацией Трампа террористическими организациями. Война против CJNG добавит в список Аргентину, Бразилию, Парагвай, Турцию, Уругвай и Венесуэлу. Картели вроде Tren de Aragua имеют давнее присутствие в Коста-Рике. Тем временем администрация Трампа обозначила еще несколько стран как наркомаршруты высшего приоритета, особо указывая, что наша "помощь" была "жизненно важна для национальных интересов Соединенных Штатов" в Афганистане, Боливии, Колумбии, Мьянме и Венесуэле.

Нетаньяху уничтожен в ООН: на Генассамблее решился вопрос века

В совокупности совместное действие предлагаемого разрешения и признания картелей террористическими организациями может позволить президенту США вторгнуться чуть ли не в каждую страну континентальной Америки. Буквальное толкование разрешения может даже позволить злоупотребить им для оправдания боевых действий на территории самих Соединенных Штатов, поскольку активную деятельность по всей стране продолжает созданная в Лос-Анджелесе и признанная террористической банда MS-13. Однако на практике это крайне маловероятно.

"Все еще существует целый ряд конституционных мер защиты от внесудебного нацеливания на лиц внутри США, которые разрешение на применение военной силы не отменяет", — сказала Биверс. Тем не менее, президент будет готов соблюдать эти меры. "Весь этот разговор о законности зависит исключительно от того, что другие ветви власти, включая суды, готовы с такими нарушениями сделать", — добавила она.

Американские власти давно пытаются расширить свои полномочия, смешивая войну с наркотиками и войну с террором, часто используя для этого спорную концепцию "наркотерроризма". В 2011 году DEA утверждало, что 39% иностранных террористических организаций имеют "подтвержденные связи с наркоторговлей". Таким образом, это вновь предлагаемое разрешение может быть применено ко многим традиционным террористическим организациям, включая "Аль-Каиду"*, "Хезболлу" и "Талибан". Что подразумевает дополнительные полномочия (сверх предыдущих разрешений) для вторжения США в страны, где действуют эти группы. Такой список, вероятно, будет включать деятельность "Талибана" в Афганистане и Пакистане, "Хезболлы" — в Ливане, а также длинный перечень стран, которые, по утверждениям правительства США, имеют филиалы "Аль-Каиды"*: Алжир, Буркина-Фасо, Иран, Ирак, Ливия, Мали, Сомали, Сирия и Йемен.

Также США давно обвиняют в наркоторговле Армию национального освобождения Колумбии (ELN). Из-за участия Кубы в переговорах между ELN и колумбийским правительством Вашингтон настаивал на включении островного государства в список "государств — спонсоров терроризма". Таким образом, теоретически Белый дом мог бы использовать новое разрешение для ведения военных действий на Кубе. Аналогичным образом попытки США связать руководство Венесуэлы с "Картелем Солнц" могут быть использованы для войны против венесуэльской армии, а не только картелей, якобы действующих в стране.

Если сложить все эти потенциальные сценарии, то законопроект создаст обоснования для того, чтобы Белый дом вел наступательную военную деятельность в более чем 60 странах. И хотя в настоящее время нет никаких признаков того, что Конгресс стремится его принять, не говоря уже о том, чтобы утвердить, чрезвычайно широкое новое разрешение на применение военной силы, став законом, полностью объединит два крупнейших политических провала в истории США — войну с наркотиками и войну с террором — в единую концепцию, способную расширить вооруженный конфликт на все Западное полушарие и за его пределы.

* Террористическая организация, запрещена в России

Читайте также:

2025-09-23T14:45:58Z

США могут нанести новые удары по наркокартелям, якобы связанным с Венесуэлой

2025-09-23T14:39:23Z

Трамп: США намерены "возглавить усилия" по соблюдению Конвенции о биологическом оружии

В случае использования ядерного оружия мир может быть полностью уничтожен. Об этом заявил во время выступления в Генассамблее Организации Объединенных Наций (ООН) президент США Дональд Трамп. «Его [ядерное оружие] просто нельзя использовать. Миру буквально может прийти конец, не будет Организации Об...

2025-09-23T12:29:00Z

ООН осталась с шишом в кармане: "миротворец" Трамп пригрозит миру

Трамп выступит на Генеральной Ассамблее ООН, где поделится своими миротворческими достижениями и объяснит, как Америка будет действовать в условиях нового мирового порядка, пишет New York Times. За последнее время США отдалились от ООН как идеологически, так и экономически, что вызывает негодование союзников.

2025-09-23T15:04:11Z

Трамп заявил, что США хотят вести справедливую торговлю со всем миром

По словам американского лидера, торговые пошлины, которые Соединенные Штаты ввели в отношении большинства стран, являются защитным механизмом

2025-09-23T10:23:43Z

Трамп объявил войну "Антифа". Но вряд ли он сможет ее выиграть

Трамп своим указом объявил движение "Антифа" террористической организацией, пишет The Washington Post. Однако неясно, каким образом ему удастся добиться исполнения указа — в США нет для этого подходящей юридической процедуры.