Тайное указание Трампа: Пентагон готовит удары по Латинской Америке

2025-08-09T11:33:11Z — Трамп приказал Пентагону начать военные операции против латиноамериканских наркокартелей, пишет NYT. Документ позволяет американским войскам действовать на иностранных территориях. Это поднимает массу спорных юридических вопросов, пока оставшихся без ответов.

---

Президент США поручил Пентагону использовать вооруженные силы для задач, которые ранее считались прерогативой правоохранительных органов.

Самоубийственная агония началась: всему Западу поставлен неутешительный диагноз

Президент Дональд Трамп тайно подписал директиву, предписывающую Пентагону начать военные операции против ряда латиноамериканских наркокартелей, которые администрация признала террористическими организациями. Об этом сообщили источники, знакомые с ситуацией.

Решение задействовать армию стало самым агрессивным шагом в эскалации борьбы с картелями. Оно демонстрирует готовность Трампа использовать военных для противодействия наркотрафику, что традиционно возлагалось на правоохранителей. Документ создает правовую основу для прямых военных операций на море и на иностранной территории против картелей.

Американские военные начали прорабатывать варианты действий против этих группировок, сообщили источники, знакомые с ходом обсуждений. Они попросили анонимности, поскольку тема касается закрытых внутренних переговоров.

Однако применение армии против наркоторговли поднимает юридические вопросы, включая возможные обвинения в "убийстве", если силы США без санкции конгресса ликвидируют подозреваемых, не представляющих непосредственной угрозы. Неясно, какую оценку дали юристы Белого дома, Пентагона и госдепа, и подготовило ли Управление юридического советника Минюста заключение по этим вопросам.

Ранее в этом году Трамп уже направлял к южной границе нацгвардию и регулярные войска для блокировки наркотрафика и мигрантов, а также усилил наблюдение и перехват наркотиков. В феврале госдеп включил "Трен де Арагуа", MS-13 и другие группы в соответствующий список, назвав их "угрозой национальной безопасности, превосходящей традиционную организованную преступность".

Две недели назад администрация добавила в список глобальных террористических организаций венесуэльский "Картель Солнц", заявив, что им руководят президент Николас Мадуро и ряд высокопоставленных чиновников его администрации.

В четверг Министерство юстиции и Госдепартамент США объявили о двукратном увеличении награды — до 50 миллионов долларов — за информацию, которая приведет к аресту Николаса Мадуро. Он обвиняется в наркоторговле, а американские власти вновь назвали его "главой картеля". Генеральный прокурор Пэм Бонди заявила: "Он не избежит правосудия и понесет ответственность за свои гнусные преступления".

На запрос о санкционировании Трампом военных операций против картелей пресс-секретарь Белого дома Анна Келли ответила по электронной почте: "Главный приоритет президента Трампа — защита страны. Именно поэтому он предпринял решительный шаг, признав ряд картелей и бандгрупп иностранными террористическими организациями".

Министерство обороны от комментариев касаемо новой директивы отказалось.

Односторонние военные операции против картелей станут резкой эскалацией многолетней борьбы с наркотрафиком, поставив американские силы на передовую линию противостояния с хорошо вооруженными и финансируемыми организациями. Развертывание продолжительной кампании также обострит вопросы, связанные со стремлением Трампа активнее задействовать военных для продвижения своих политических инициатив — зачастую вопреки правовым и конституционным ограничениям.

Участие американских военных в антинаркотических операциях Латинской Америки неоднократно выходило за правовые рамки. Однако официально эти действия всегда подавались как "поддержка правоохранительных органов".

В 1989 году президент Джордж Буш-старший направил в Панаму более 20 тысяч военных для ареста местного диктатора Мануэля Норьеги (Manuel Noriega), обвинявшегося в США в наркоторговле. Перед операцией Уильям Барр (William P. Barr), возглавлявший тогда Управление юридического советника (а позднее ставший при Трампе генеральным прокурором), подготовил спорный меморандум. В нем утверждалось, что Буш имеет право санкционировать задержание преступников за рубежом без согласия иностранных государств. Генассамблея ООН позже осудила действия в Панаме как "грубое нарушение международного права".

В 1990-х годах американские военные оказывали колумбийским и перуанским правоохранительным органам помощь в борьбе с наркотрафиком, предоставляя данные о гражданских рейсах, подозреваемых в перевозке наркотиков, включая радиолокационную информацию и перехваченные переговоры. Однако после того, как эти страны начали сбивать подобные самолеты, администрация Клинтона в 1994 году на несколько месяцев приостановила сотрудничество.

Офис юридического советника выпустил заключение с предупреждением о том, что военные, передающие подобную информацию при осознании ее использования для немедленного уничтожения самолетов, могут впоследствии подвергнуться уголовному преследованию. Впоследствии конгресс внес поправки в законодательство, разрешив подобное содействие.

Что касается ВМС США, они традиционно участвуют в перехвате судов в международных водах, подозреваемых в наркотрафике. Однако такие операции проводятся в рамках правоохранительной деятельности под командованием офицеров Береговой охраны. Согласно закону 1878 года об ограничении применения федеральной армии на территории США, использование военных для выполнения полицейских функций в целом запрещено.

Вооруженные силы США также проводили совместные антинаркотические учения с другими странами, включая Колумбию и Мексику. Кроме того, военные предоставляли оборудование и авиацию спецгруппам Управления по борьбе с наркотиками (DEA), которые работали с местными правоохранительными органами в таких странах, как Гондурас: вместе проводили операции, а иногда и вступали в перестрелки. Программу свернули в 2017 году.

Однако новая директива Трампа предполагает иной курс: теперь американские военные будут напрямую участвовать в задержаниях или ликвидациях лиц, связанных с наркоторговлей.

Госсекретарь и советник по нацбезопасности Марко Рубио в интервью католическому телеканалу EWTN заявил: "Признание картелей террористическими организациями позволяет США задействовать все инструменты влияния — разведку, Минобороны и прочие структуры — для борьбы с этими группировками при первой возможности. Мы должны рассматривать их как вооруженные террористические формирования, а не просто наркокартели".

Юристы отмечают, что по американским законам включение группировки в список террористических организаций позволяет заморозить ее активы, ограничить передвижение и бизнес-операции ее членов. Однако это не дает правовых оснований для проведения полноценных военных операций против таких групп.

В первый президентский срок Трамп увлекся идеей бомбардировок нарколабораторий в Мексике. Его тогдашний министр обороны Марк Эспер позже в мемуарах назвал этот замысел "абсурдным", а мексиканские власти выразили резкий протест. Однако идея военного вмешательства получила поддержку среди республиканцев и стала ключевым тезисом предвыборной кампании 2024 года. На митингах Трамп клятвенно обещал направить силы спецназа и ВМС, чтобы, как он выразился, "объявить войну наркокартелям".

Отставной контр-адмирал Джеймс Макферсон (James E. McPherson), в 2000-х занимавший пост главного юрисконсульта ВМС, заявил, что применение военной силы на территории другого государства без согласия его правительства будет "грубым нарушением международного права" — за исключением особых обстоятельств. Вместе с тем он отметил, что эти ограничения не распространяются на суда без флага в международных водах.

Есть и определенные внутриполитические барьеры. Конгресс США санкционировал применение военной силы против "Аль-Каиды"* после терактов 11 сентября 2001 года, но это разрешение не распространяется автоматически на все организации, которые администрация объявляет террористическими. То есть военные действия против наркокартелей, вероятно, придется обосновывать конституционными полномочиями Трампа на защиту национальной безопасности, например ссылаясь на угрозу фентанилового кризиса. Контр-адмирал Макферсон отметил, что администрация уже неоднократно расширительно трактовала исключительные права президента на односторонние действия.

На данный момент правила ведения операций, которые будут регулировать военные действия против картелей, не определены. Однако, как подчеркнул экс-юрист госдепа и эксперт по праву вооруженных конфликтов Брайан Финюкейн (Brian Finucane), любые операции, направленные на ликвидацию людей лишь на основании их предполагаемой принадлежности к санкционированным картелям — и вне рамок официального военного конфликта, — поднимут серьезные юридические вопросы. "С точки зрения традиционной юридической практики исполнительной власти, рядовой наркоторговец вряд ли подпадает под исключение о самообороне, позволяющее обойти запрет на ликвидацию целей", — пояснил Финюкейн.

В качестве альтернативы военные могли бы проводить операции по захвату подозреваемых, применяя летальную силу только в ответ на сопротивление. Финюкейн добавил, что такие операции могут создать другие юридические проблемы, включая вопрос о праве военных содержать задержанных как "военнопленных" без санкции конгресса. Альтернативой может быть передача задержанных Министерству юстиции для разбирательства в гражданских судах.

В феврале министр обороны Пит Хегсет уволил высших военных юристов — трехзвездных офицеров, которые должны предоставлять независимые и аполитичные заключения о международных законах войны и внутренних правовых ограничениях для вооруженных сил. Также администрация фактически отстранила от дел Управление юридического советника (OLC) — подразделение Минюста, которое традиционно выполняло роль ключевого арбитра в правительстве, определяя правомерность предлагаемых политических решений.

В конце июля Сенат утвердил Эрла Мэтьюза (Earl Matthews) на пост главного юрисконсульта Пентагона и Томаса Эллиота Гайзера (T. Elliot Gaiser) на должность руководителя Управления юридического советника. Определение правовых границ применения военной силы против картелей может стать для новых назначенцев первым серьезным испытанием.

Кампания по признанию картелей террористическими организациями распространилась не только на мексиканские группировки, но и на коалицию гаитянских банд, погрузивших свою страну в хаос.

В апреле Трамп предлагал президенту Мексики Клаудии Шейнбаум разрешить американским военным действовать против картелей на мексиканской территории, однако она это предложение отклонила.

Две недели назад Министерство финансов США, вводя санкции против венесуэльского "Картеля Солнц", обвинило эту группировку в оказании материальной поддержки банде "Трен де Арагуа" и мексиканскому "Картелю Синалоа", которые, по утверждению ведомства, "угрожают миру и безопасности Соединенных Штатов".

Спустя два дня Марко Рубио выступил с заявлением, обвинив Николаса Мадуро в фальсификации выборов и заявив, что тот не является законным президентом Венесуэлы, а его "режим не имеет легитимности". "Мадуро возглавляет признанную нами наркотеррористическую организацию "Картель Солнц" и ответственен за поставки наркотиков в США и Европу, — заявил Рубио. — Обвиняемый нашим государством Мадуро коррумпировал институты Венесуэлы, чтобы содействовать преступной схеме наркоторговли картеля в Соединенных Штатах".

Вопрос противодействия наркокартелям, занимающимся торговлей людьми и другими незаконными товарами, стал центральным элементом внутренней и внешней политики Трампа в его второй срок. По данным американских чиновников, администрация уже на раннем этапе усилила секретные полеты беспилотников над Мексикой с целью выявления лабораторий по производству фентанила.

Данная программа скрытного наблюдения была запущена еще при администрации Байдена, но значительно активизировалась при Трампе после его обещаний вместе с директором ЦРУ Джоном Рэтклиффом предпринять более жесткие меры против мексиканских картелей.

ЦРУ не получило разрешения на применение беспилотников для летальных операций, и чиновники такую возможность не рассматривают. В настоящее время разведчики в Мексике передают данные, полученные с дронов, местным властям.

Параллельно с действиями ЦРУ Северное командование ВС США усилило мониторинг границы. В отличие от разведывательного ведомства, военные не вторгаются в воздушное пространство Мексики. По данным представителей командования, было выполнено около 330 наблюдательных полетов вдоль американо-мексиканской границы с использованием различных самолетов, включая U-2, RC-135 Rivet Joint, P-8 Poseidon и беспилотные аппараты.

*Запрещенная в России террористическая организация.

Читайте также:

2025-08-08T14:14:02Z

NYT: Трамп поручил Пентагону готовиться к ударам по наркокартелям в Латинской Америке

Командование США обсуждает варианты использовать силы спецопераций, наносить точечные удары и усилить разведывательное сотрудничество в рамках возможной кампании против латиноамериканских картелей, сообщает The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на источники.Высокопоставленный американский источник сказал изданию, что в основном обсуждают операции сил специального назначения, помощь с разведкой и высокоточные удары.

2025-08-09T02:35:56Z

NYT: Трамп намеревается привлечь Пентагон для борьбы с наркокартелями

NYT: Трамп намеревается привлечь Пентагон для борьбы с наркокартелями

2025-08-09T17:54:44Z

Президент Колумбии призвал Трампа уважать суверенитет при борьбе с картелями

Густаво Петро согласен с идеей усиления борьбы с наркоторговлей только при соблюдении этого условия

2025-08-09T05:00:00Z

"Это следует признать". Киев приготовил для Вашингтона неприятный сюрприз

Украина оказывает военную помощь давнему противнику США — латиноамериканским наркокартелям. В Киеве признают, что базы ВСУ стали центрами подготовки преступников из Мексики, Колумбии и других стран региона. Чем собирается ответить Вашингтон — в материале РИА Новости.

2025-08-07T18:46:47Z

Трамп: решение о введении новых санкций будет зависеть от дальнейших действий РФ

Планы главы американской администрации Дональда Трампа встретиться с президентом России Владимиром Путиным вызвали недовольство в ЕС.