Европа ринулась за последним шансом получить газ. Но получила по морде

2025-07-31T15:56:47Z — Многолетняя работа лоббистов по продвижению американского СПГ в Европе может оказаться бессмысленной, если с России будут сняты санкции, пишет Politico. Также, несмотря на то, что на этой неделе был между США и ЕС был подписан договор о покупке СПГ на 750 миллиардов долларов, его реализация едва ли осуществима.

---

Закулисные сделки, контакты в посольствах и коричневый ликер построили процветающий экспортный бизнес. Теперь лоббист, который видел все это, говорит, что заигрывания президента США с Владимиром Путиным — это "астероид", надвигающийся на отрасль.

Народ Молдавии прозрел, все решится в сентябре: под Санду рухнуло кресло

Союзы иногда зарождаются случайно. Иногда они так же случайно заканчиваются.

Особенно когда в них замешан Дональд Трамп.

Осенью 2013 года Фред Г. Хатчисон развлекался на вечеринке в посольстве Литвы, расположенном в сохранившейся башне частично снесенного особняка в паре километров к северу от Белого дома. Проработав несколько десятилетий наемным лоббистом в Вашингтоне, Хатчисон успел забыть больше таких мероприятий, чем большинство людей посещает за всю жизнь. Но это он запомнил.

В середине вечера Хатчисон услышал, как один дипломат ворчал о том, что Соединенные Штаты ревниво охраняют свои огромные недавно открытые запасы сланцевого газа. Завязался разговор.

Дипломат оказался заместителем главы литовской миссии Симонас Шатунас. Он сказал, что Литва полностью зависит от России в вопросах поставок газа. Он хотел, чтобы администрация Обамы проявила доброжелательность и одобрила экспорт газа в Европу.

"Я подумал: "Это похоже на возможность для лоббирования", — вспоминает Хатчисон, встретившись с POLITICO в бизнес-зале лондонского отеля в июне.

Воодушевленный Шатунасом и его дипломатическими связями, Хатчисон создал группу давления из примерно дюжины посольств в Вашингтоне — все из Восточной и Центральной Европы — которая должна была работать вместе с американской газовой промышленностью над достижением одной цели: увеличить поставки сжиженного природного газа (СПГ) из США в Европу. Эти постсоветские страны не разделяли распространенного в других частях континента убеждения, что имперские устремления Владимира Путина можно умерить с помощью многомиллиардной торговли энергоресурсами с Европейским союзом.

В то время они не могли знать, что вскоре оба окажутся втянутыми в исторический энергетический сдвиг, который изменит отношения США с Европой, сместит интересы Вашингтона в сторону восточной границы ЕС и позволит континенту заменить российский газ американским после начала военной операции Москвы на Украине.

Теперь Дональд Трамп угрожает этому энергетическому альянсу, который он якобы поддерживает, даже вынудив на этой неделе ЕС подписать предварительное соглашение об импорте из США энергоресурсов на сумму 750 миллиардов долларов, что с точки зрения логистики невыполнимо.

На восточной окраине ЕС растет опасение, что Трамп, несмотря на недавнее ужесточение тона в отношении Путина, подорвет эту сделку, предложив российскому президенту огромные уступки и "колоссальные экономические сделки" в обмен на прекращение конфликта, а заодно восстановив международный авторитет автократа.

По мнению бывших и нынешних дипломатов из этой части Европы, а также американских экспертов и представителей промышленности, это может стать ударом, который разрушит экономический барьер Запада вокруг России и унесет с собой американскую энергетику. Руководители нефтегазовых компаний уже предупреждают Белый дом о таком исходе, одновременно разрабатывая планы на случай, если их просьбы будут проигнорированы.

"Единственное, что может сорвать впечатляющий рост американской [газовой] промышленности, — это возобновление поставок из России. В этом нет никаких сомнений", — заявил Джеффри Пайетт, который был послом на Украине, когда Россия присоединила Крым в 2014 году, и возглавлял Бюро по энергетике и природным ресурсам Государственного департамента при бывшем президенте Джо Байдене.

Трубопроводы в Европу не восстановят. Пока. Но санкции США против России смягчаются, и некоторые европейцы шепчутся о возобновлении импорта российских энергоресурсов. Американские инвесторы даже обсуждают партнерство с российскими чиновниками по возобновлению поставок газа в Германию.

"Конечно, мы обеспокоены разговорами о возвращении к российским энергоресурсам и отсутствием ясности в позиции США", — сказал чиновник из одной из восточноевропейских стран, который не был уполномочен говорить публично. "Но мы надеемся, что мы убедим всех, что возвращение к прежней политике было бы ошибкой".

Как США дали энергию Европе

В эпоху "энергетического доминирования Америки" Трампа и попыток ЕС отказаться от российского газа почти невозможно представить, что когда-то желание получать поставки газа из США было не в моде по обе стороны Атлантики.

Американские производители хотели оставить плоды сланцевой революции себе. По крайней мере, в Западной Европе идея Wandel durch Handel (высокопарное утверждение немецкой внешней политики о том, что такие проблемные соседи, как Путин, "изменятся благодаря торговле") удобно сочеталась с огромными экономическими выгодами от дешевого российского газа.

"Немцы, французы, итальянцы, австрийцы, все жители Западной Европы были довольны сложившимся положением дел", — сказал Хатчисон с акцентом фермера из Айдахо. Но такие страны, как Литва, Польша и Чехия, "понимали свою уязвимость. Будучи бывшими советскими сателлитами, они понимали, какому риску подвергаются".

Российский газ всегда будет выигрывать с точки зрения цены, учитывая дополнительные расходы на американский СПГ: сжатие газа в жидкое состояние, погрузка на суда, перевозка через Атлантический океан и затем регазификация для использования на континенте.

Но такие страны, как Литва, были готовы платить больше за энергию от союзника в силу своей истории и потому, что "они были в первых рядах, наблюдая за действиями России", когда она присоединила Крым в 2014 году, сказал Пайетт. Затем посол США в Украине Пайетт вспомнил, что министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский отчаянно хотел вырваться из-под влияния России.

"Это 100-процентное объяснение", — отметил Пайетт. "Именно ближайшие соседи понимают, что Украина была оплотом, который должен был защитить Восточную Европу от реваншистских планов России, выходящих далеко за пределы Украины".

Поэтому Хатчисону было легко убедить эти страны присоединиться к инициативе США по продвижению СПГ. В начале 2014 года он создал организацию LNG Allies, которая стала публичным лицом группы лоббистов при посольстве. По его словам, первоначальное финансирование поступило от двух торговых организаций: ныне несуществующего America’s Natural Gas Alliance и American Petroleum Institute (API). Представитель API подтвердил, что "ранее" финансировал эту группу.

Хатчисон заявил, что LNG Allies никогда не получала финансирования от иностранных правительств, хотя Хорватия, Литва и Чехия входили в консультативный совет LNG Allies. В документе, поданном в 2014 году в соответствии с Законом о регистрации иностранных агентов, говорится, что группа получала поддержку от иностранных правительств. Хатчисон заявил, что это заявление было "неточным" и было сделано в ожидании финансирования, которое так и не поступило.

Давление со всех сторон дало свои плоды, и в 2016 году первая партия СПГ покинула терминал Cheniere Energy в Сабине-Пасс, штат Луизиана. Затем открылись шлюзы: с нуля США стали крупнейшим мировым экспортером газа к 2023 году.

LNG Allies изменила направление и росла вместе с отраслью. Из группы посольств в Вашингтоне, лоббирующих интересы американского правительства, она превратилась в глобальную отраслевую ассоциацию, продвигающую экспорт энергоресурсов США по всему миру.

Хатчисон регулярно устраивает закрытые мероприятия, где американские руководители энергетических компаний и европейские покупатели заключают новые сделки, неизменно запивая их коричневым ликером. Среди участников он называет "несколько крупных производителей природного газа". Хотя, по его словам, его компания "по вашингтонским меркам — мелкая рыба".

Тем временем дипломатия правительства США перешла к полномасштабной экспансии СПГ. Сменявшие друг друга американские администрации оказывали давление на страны ЕС, чтобы те расширили мощности своих портов для приема большего количества газа.

Европейские правительства восприняли это как частично дипломатическую уловку, частично предложение, от которого нельзя было отказаться.

"Они ничего не платят. Это самое забавное", — сказал бывший министр окружающей среды Болгарии Юлиан Попов, описывая схему, которую, по его словам, он неоднократно наблюдал в своей стране и других странах. "Сначала посол приезжает и ведет дипломатическую беседу в чисто американском стиле. Вы должны сделать это. И это. И все".

Затем, по его словам, в страну приезжают высокопоставленные чиновники, а в конце концов министр энергетики получает приглашение посетить газовые объекты США.

"Я не говорю, что его запирают и избивают. Но ему показывают технологии. Говорят, что это нужно сделать", — сказал он. "Они давят на разные точки".

Несмотря на более дружественную к климату риторику Джо Байдена и временную приостановку строительства новых объектов по экспорту СПГ, давление с целью построить больше терминалов не ослабевает.

"Ничего не изменилось, — сказал Попов. — „Покупайте наш СПГ“ — вот их лозунг".

Планируется строительство все большего числа терминалов СПГ. По данным аналитического центра Ember, с 2015 года импорт СПГ в страны Центральной и Восточной Европы вырос в 12 раз. В ближайшие пять лет мощность терминалов в регионе удвоится, и обсуждается строительство новых. Аналитики предупреждают, что мощности поставок могут быстро превысить снижающийся спрос.

Хатчисон, наряду с Атлантическим советом и несколькими европейскими лоббистскими группами, играет вспомогательную роль. В 2018 году в Центре общественной честности сообщили, что LNG Allies работает с Агентством США по торговле и развитию (USTDA) над программой по продвижению развития газовой инфраструктуры во всем мире.

Хатчисон рассматривает возвращение Трампа в Белый дом как возможность ускорить темпы. В протоколе апрельского заседания "Рабочей группы посольств" LNG Allies, который неправительственная организация ARIA, занимающаяся исследованиями в области климата, предоставила POLITICO, говорится, что инициатива USTDA будет возобновлена "при ожидаемой существенной поддержке со стороны США".

Трамп начинает заигрывать

Как и ожидалось, в январе Трамп возобновил свою кампанию по завоеванию симпатий Центральной и Восточной Европы.

Это часть континента, которую он всегда считал более открытой для себя. Лидеры этих стран не носят в себе угасшие претензии на мировое господство, в отличие от их французских или немецких коллег. В целом они управляют самыми быстрорастущими экономиками Европы, в основном открыты для бизнеса и менее озабочены экологическими проблемами. Некоторые из них открыто поддерживают MAGA.

Одним из основных посланий новой администрации для Восточной Европы — наряду с продвижением СПГ — стал призыв отклонить климатические нормы Брюсселя.

Особое внимание уделяется принятому в 2024 году регламенту ЕС, который может привести к штрафам для импортеров газа, не сокращающих выбросы метана. США публично и в частном порядке настаивают на различных исключениях, в том числе в ходе торговых переговоров, которые в настоящее время проходят между блоком и Белым домом.

В апреле, во время своего первого зарубежного визита, министр энергетики Крис Райт прибыл в Варшаву, где осудил "диктат сверху", навязываемый Брюсселем в области климата. Он намекнул странам, которые еще помнят коммунистический режим, что "зеленая" политика может стать прикрытием для восстановления "контроля сверху".

Трамп предложил альтернативу, сказав: "Мы тепло приветствуем вас в команде "Энергетическая свобода и процветание для граждан".

В то же время Хатчисон и LNG Allies тихо подталкивали страны ЕС к смягчению правил по метану. На заседании "Рабочей группы посольств", созданной европейскими дипломатами и Хатчисоном, 3 апреля обсуждались "совместные усилия" с европейскими нефтегазовыми компаниями по "решению проблем" американских компаний, соблюдающих правила ЕС по метану, согласно протоколу, предоставленному POLITICO ARIA.

В электронных письмах, отправленных лоббистами газовой отрасли делегации ЕС в Вашингтоне, была новая подпись LNG Allies, которая отсылала к любимой энергетической максиме Трампа и охлаждению, необходимому для транспортировки газа: "Chill, Baby, Chill!" ("Остынь, детка, остынь!" — прим. ИноСМИ).

"Мы не критикуем цель ЕС по регулированию выбросов метана", — сказал Хатчисон, но добавил, что регламент был плохо разработан. "Похоже, он был разработан без какого-либо фактического понимания того, как работает газовая система в Соединенных Штатах".

В заявлении, опубликованном в июне, семь правительств — Болгарии, Чехии, Греции, Венгрии, Румынии, Словакии и Словении — обратились к Европейской комиссии с просьбой смягчить требования к компаниям по отчетности о выбросах метана.

"Я не удивлюсь, если этот документ был составлен представителями отрасли ископаемого топлива", — заявила Ютта Паулус, член Европейского парламента от партии "Зеленые".

Хатчисон заявил, что не стоял за этим документом. Но когда POLITICO спросил его, считает ли он подписание заявления странами Центральной и Восточной Европы плодом своей десятилетней работы в регионе, он ответил: "Конечно, я так думаю".

Трамп трезво оценивает ситуацию

Если Трамп хотел найти яркий пример для демонстрации энергетического доминирования США, то лучшего, чем Европа, ему не найти.

После того как восточный фланг ЕС открыл двери, военная операция России на Украине сплотила континент вокруг энергетической политики США. В рамках программы "проектов, представляющих общий интерес", ЕС вложил миллиарды в строительство газопроводной сети, соединяющей многие терминалы СПГ с Центральной и Восточной Европой.

8 мая посол ЕС в США Йовита Нелюпшене вручила Хатчисону награду "Трансатлантический мост" — признание всех стран ЕС за "его неустанные усилия по созданию более сильного рынка сжиженного природного газа между ЕС и США".

"Я больше не вижу никаких разногласий между Восточной и Западной Европой", — сказал Хатчисон. Он вспомнил дружескую атмосферу, царившую во время его поездки по техасским предприятиям в марте вместе с новым еврокомиссаром по энергетике Даном Йоргенсеном, который до прошлого года был министром по вопросам климата Дании.

А в минувшие выходные, когда Трамп встретился с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен для окончательного согласования торгового соглашения, главным приоритетом американского лидера было убедить Европу "перестать покупать российские энергоресурсы" и "покупать их у США", сказал американский чиновник, пожелавший остаться анонимным, чтобы раскрыть детали частной беседы.

"И они согласились", — добавил чиновник. "Это абсолютно радикальное изменение... и твердое обязательство покупать у Америки".

По словам этого чиновника, Трамп даже первоначально требовал, чтобы фон дер Ляйен обязалась закупить у США энергоносителей на сумму 1 триллионов долларов в течение его президентского срока, но в итоге согласился на 750 миллиардов долларов (250 миллиардов долларов в год).

Однако эти цифры не являются обязательными, они гиперболичны и нереалистичны. Чтобы достичь этой цифры, США должны были бы перенаправить весь свой экспорт энергоносителей в ЕС, а затем каким-то образом обеспечить дополнительные поставки в объеме, на 50% превышающем текущий. Между тем, ЕС пришлось бы практически отказаться от других иностранных поставщиков (в том числе тех, кто продает более дешевую энергию) и более чем утроить импорт из США.

И это при условии, что Европа располагает достаточной инфраструктурой для приема всего этого топлива из США, которой у нее пока нет. Кроме того, необходимо, чтобы частные компании согласились с планом, к выполнению которого их нельзя принудить.

Вместо этого инсайдеры в Вашингтоне и Европе говорят, что именно Трамп ставит под угрозу "трансатлантическую любовь", в том числе торговлю СПГ, которая в 2024 году составила 20,3 млрд долларов (по данным торговой платформы Kpler) и на которую приходилось 53% всего экспорта СПГ из США.

Общая ненадежность Трампа как партнера — введенные им пошлины, склонность к запугиванию, открытое пренебрежение к ЕС — заставляют европейцев с осторожностью относиться к переходу от одного сильного лидера к другому.

Несмотря на давление со стороны Трампа, большинство покупателей из ЕС отказались подписать долгосрочные контракты с американскими компаниями на фоне снижения спроса на газ на континенте и увеличения поставок от альтернативных экспортеров, таких как Норвегия и Катар.

Итальянская компания ENI и экспортер Venture Global со штаб-квартирой в Вирджинии прервали эту тенденцию в июле, заключив 20-летний контракт на поставку СПГ в ЕС. Аналитики сразу же раскритиковали это соглашение, считая, что оно отражает политические приоритеты итальянского правительства, а не рыночные реалии. Это произошло вскоре после того, как Venture подписала аналогичный контракт с немецкой компанией Securing Energy for Europe.

По словам Хатчисона, LNG Allies не принимала непосредственного участия в сделке с ENI. Однако Дуглас Хенгель, старший консультант LNG Allies, когда-то был вторым человеком в посольстве США в Риме. Он знаком с "людьми из ENI", сказал Хатчисон, и "никогда не упускает возможности отрекомендовать их".

Кроме того, люди, которые беседовали с представителями администрации по вопросам энергетики и Европы, сообщили POLITICO, что между двумя фракциями существует напряженность: чиновники Белого дома, которые хотят уделить приоритетное внимание мирному соглашению, и чиновники Национального совета по энергетическому доминированию, такие как Райт, министр энергетики, и министр внутренних дел Даг Бергам, которые предупреждают, что мирное соглашение, позволяющее российскому газу поступать в Европу, сведет на нет недавние успехи США в сфере СПГ.

Например, мирное соглашение, заключенное при посредничестве Трампа, может повлечь за собой снятие санкций США на российский СПГ.

"Это будет означать, что администрация Трампа заставит европейцев проглотить российский газ", — заявил один из источников, знакомый с ситуацией, пожелавший остаться анонимным, чтобы не раскрывать подробности частных переговоров. "Европейцы твердо говорят „нет“. Они горды тем, что им удалось за последние три года отказаться от российского газа".

Из Брюсселя поступают сигналы, что перезагрузка отношений с Россией в энергетической сфере не состоится. Европейская комиссия даже предложила постепенно отказаться от российского газа к 2028 году, хотя промосковские Словакия и Венгрия задерживают реализацию этого плана.

Прибалтийские страны — Латвия, Литва и Эстония — а также Польша и страны Северной Европы являются самыми ярыми сторонниками долгосрочного отказа от российского газа. Несмотря на противоречивые сигналы Трампа, страны Восточной и Центральной Европы стремятся оставить двери открытыми для американской энергии. Игнаций Немчицкий, государственный секретарь и главный советник премьер-министра Польши Дональда Туска, заявил, что предложенный ЕС запрет на импорт российского газа стал возможным благодаря "нашему давлению".

"Мы настаиваем на отказе от зависимости от России, — сказал Немчицкий. — Если мы сможем получать дешевый СПГ из США, это тоже поможет".

Однако есть ощущение, что возвращение к старым методам может оказаться слишком заманчивым для хромающих промышленных держав ЕС. В Германии, которая пытается оживить свою промышленную базу, некоторые политики заявили, что приветствовали бы российский газ, хотя канцлер Фридрих Мерц исключил такую возможность.

Не все в США уверены, что Европа сможет сохранить единство, имея в распоряжении дешевую российскую энергию.

Американские нефтегазовые компании разрабатывают сценарии развития рынков, в том числе европейских, на случай, если Трамп или ЕС отменят санкции против России, сообщил один из руководителей нефтегазовой компании, пожелавший остаться анонимным, чтобы обсудить внутренние обсуждения. Он сказал, что не верит в скорую отмену ограничений в отношении России, но тем не менее рассматривает такую возможность.

Вашингтон также с осторожностью относится к взаимодействию Трампа с Путиным и его потенциальному влиянию на отечественную промышленность. Республиканский сенатор Линдси Грэм*, союзник Трампа, выдвинул законопроект, который вводит 500-процентные пошлины на энергоносители из России для всех стран, которые их покупают. Но даже законопроект Грэма* подчеркивает сложность изоляции Москвы: он предусматривает исключения для стран, которые в настоящее время оказывают помощь Украине, то есть для ЕС.

Некоторые опасаются, что склонность Трампа к эффектным заявлениям и гиперболам приведет его к мирному соглашению с Россией, которое ослабит Украину и подорвет экспорт США.

Представители нефтегазовой отрасли предупреждают Белый дом, что нормализация отношений с Россией противоречит энергетической и экономической повестке Трампа, которая сосредоточена на экспорте большего количества ископаемого топлива за рубеж. Они предупреждают, что Москва почти наверняка будет ожидать от Вашингтона снятия санкций с ее энергетической отрасли, что позволит дешевому российскому СПГ подорвать позиции США.

Для Хатчисона перспектива возобновления торговли газом между ЕС и Россией с одобрения Трампа была сродни "удару астероида... чему-то, что, вероятно, находится вне нашего контроля".

Хотя он сказал, что "в Брюсселе, Берлине и многих других столицах будет очень трудно вернуться назад", он признал, что некоторые европейцы будут испытывать соблазн, и "поскольку это монополия, [Россия] всегда может занизить цены на энергоносители по сравнению с другими странами".

По его мнению, в конечном итоге все будет зависеть от обсуждения приоритетов между очень небольшим кругом людей из окружения Трампа. "Если дело дойдет до этого, я думаю, что и Бергам, и Райт будут особенно громко говорить о негативных последствиях", — сказал Хатчисон, имея в виду министров внутренних дел и энергетики в правительстве Трампа.

Это более мрачная картина, чем оптимизм, продемонстрированный спустя чуть более недели после инаугурации Трампа, когда Хатчисон встретился с европейскими дипломатами в польском посольстве в Вашингтоне.

За спиной Хатчисона, сидящего во главе стола, на широком экране развевался флаг США. На экране были написаны четыре слова, выделенные жирным шрифтом: "РАЗВИВАЙТЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРЕВОСХОДСТВО АМЕРИКИ".

Спустя полгода противоречивая внешняя политика и энергетическая повестка Трампа рискуют превратить это изображение в белый шум.

*включен Росфинмониторингом в перечень террористов и экстремистов.

Читайте также:

2025-07-29T03:45:44Z

Эксперты: ЕС будет сложно в краткосрочной перспективе отказаться от газа из РФ

2025-07-31T06:54:55Z

США повысят пошлины на продукцию ЕС, если он не выполнит обязательства по закупкам энергоносителей

Власти США намерены повысить пошлины на экспорт ЕС, если Евросоюз в течение трех лет не приобретет у американской стороны согласованные объемы энергоносителей, сообщает в четверг The New York Times (NYT) со ссылкой на неназванного представителя Белого дома."На вопрос, как США отреагируют, если Европейский союз по итогам трех лет не выполнит цель по приобретению энергоресурсов, сотрудник Белого дома заявил, что ответом станут более высокие пошлины", - информирует газета.Однако, отмечает издание, в соглашениях, заключенных при президенте США Дональде Трампе с другими странами, не прописаны как обязательства по закупке энергетического сырья, так и средства по защите прав поставщика при нарушении договоренностей.NYT отмечает, что по итогам торговых переговоров с США ЕС пообещали закупить за три года продукции на $750 млрд - нефти, ядерного топлива, газа, нефтепродуктов; при пересчете в годовое исчисление Евросоюзу придется закупать в три раза больше, чем он приобрел у США за 2024 год.

2025-08-01T05:00:00Z

Ушли на Восток: Россия перебрасывает ресурсы

Пока ЕС через силу отказывается от российских энергоносителей, Китай и Южная Корея скупают у Москвы алюминий. Несмотря на громкие заявления, Брюссель тоже нашел способ получить свое, однако веское слово США может все изменить.

2025-07-29T05:06:42Z

Обещание ЕС купить у США энергоносители на 750 миллиардов долларов назвали фантастикой

Обещание Европейского союза в течение трёх лет закупить у США энергоносители на сумму $750 млрд — фантастика, реализовать этот план практически невозможно.

2025-07-29T10:52:53Z

ЕК подтвердила, что не сможет заставить компании ЕС покупать энергоресурсы в США