В регионах не используется почти 900 тысяч гектаров земель сельхозназначения

2025-07-15T09:49:35Z — В России не используется 16,6 миллиона гектаров пахотных и пастбищных земель. Эти данные могут быть неполными, потому что их представил 51 регион. Но даже неполная статистика вызывает тревогу. Впрочем, в общей картине юг выглядит неплохо, особенно если сравнивать с Поволжьем и Сибирью (подробнее в нашей инфографике).

- Мириться с тем, что в России остаются невостребованными земли, конечно, нельзя. Для вовлечения в оборот угодий сельскохозяйственного назначения принята государственная программа, которая предусматривает регистрацию собственности. Мероприятия реализуются с 2022 года. За первые три года было вовлечено в оборот 8 миллионов гектаров. В этом году наш план - 600 тысяч гектаров. Все необходимые заявки мы уже получили, - сказал директор департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза Вячеслав Леонов.

До 2030 года предстоит принять на кадастровый учет еще 13 миллионов гектаров. Создается федеральная почвенная карта, в которую включат все 87 регионов. Для этого сейчас проводят инвентаризацию на новых территориях. Не все земли реально возделать в ближайшее время. Так, в 22 субъектах неиспользуемая пашня представлена так называемыми неудобьями, мелкими участками. Тут нужно будет пересмотреть границы земель.

Зарегистрировать участки - это половина дела. Даже треть, если посмотрим на статистику. Наделы еще нужно раскорчевать. Культуртехнические мероприятия за три года провели на 480 тысячах гектаров. В 2025 году добавят еще 227 тысяч. Вот это уже реальное вовлечение в оборот.

Муниципалитетам, а с этого года и регионам, компенсируют траты на кадастровые работы. Отслеживать пустоши помогают съемки из космоса. Если участок три года не распахивали, это звоночек. Законодательство последнее время совершенствуется. Раньше нужно было три года приходить с проверками. За этот срок менялся собственник. И начинай по новому кругу. До изъятия участка не дошло ни разу. Сейчас при выявлении признаков заброшенности можно сразу выходить на процедуру изъятия. Банкротство и нахождение земли в залоге больше не являются препятствием для отчуждения. А с момента выявления нарушений запрещается менять собственника.

Есть и чисто экономические рычаги. Если участок используется, то ставка земельного налога составляет 0,3 процента. Если нет, то полтора. Пятикратная разница. Как только увеличивается налогооблагаемая база, владелец начинает обрабатывать почву или сдает площади в аренду.

- Нормативная база есть, осталось только начать планомерную работу. Сохраняется приоритет профилактических мероприятий: мы занимаем позицию информирования пользователей, готовы помогать тем, кто хочет использовать земли по назначению, - заявил заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю Роман Милорадов. - Вопрос вовлечения в сельскохозяйственный оборот всегда стоял остро, но сейчас он особенно актуален. Только при условии тесного взаимодействия федерального и муниципального земельного контроля добьемся успеха.

Но из года в год Россельхознадзор отмечает недостаточную работу органов местного самоуправления. Для сравнения: на одного федерального инспектора в год приходится в среднем 13,4 контрольного мероприятия, на его муниципального коллегу - 0,9. В 2024 году Госземнадзор выдал почти четыре тысячи предписаний, на местах - 103. Хуже всего обстоит дело с муниципальным надзором на Северном Кавказе. Есть республики, которые вообще себя им не утруждают. Однако отметим положительный опыт Ростовской области - она на третьем месте в стране по количеству проверок.

Наиболее частое выявляемое нарушение - зарастание земель. Но иногда на участке просто образуются несанкционированные свалки. Например, в той же Ростовской области выявили 18 захламленных мест, только шесть свалок ликвидировали. В Астраханской области вывезли мусор с 11 из 16 обнаруженных свалок. Также есть неубранные скопления отходов в Адыгее и Крыму.

В Волгоградской области возвращено в оборот около девятисот тысяч гектаров, это хороший результат. В других местах тоже стараются: в прошлом году на Кубани через торги заключено 85 договоров аренды. Общая площадь предоставленных участков составила более 1,8 тысячи гектаров, в три раза больше, чем в 2023 году.

Читайте также: